Cтраница 3
Приведенный подход представляет собой реализацию стандартного программно-целевого подхода к управлению деятельностью сложного объекта. [31]
Методической основой разработки этого документа служит программно-целевой подход. Он обеспечивает разработку объединенного одной целью и приуроченного к определенным срокам комплекса взаимосвязанных задач и конкретных мероприятий, направленных на их решение, с указанием используемых ресурсов и ожидаемого эффекта, а также осуществление контроля. [32]
В работе [23] указывается, что особенностью программно-целевого подхода к развитию комплектно-блочного строительства является то, что задачи наращивания мощностей строительно-монтажных организаций и совершенствования хозяйственного механизма решаются в рамках строительного министерства, а задача научно-технической подготовки производства - как в рамках строительного министерства, так и министерств-заказчиков и министерств-изготовителей оборудования. Однако, как показала практика, решить сложные меж-и надотраслевые задачи по перестройке хозяйственного механизма, обусловленные серьезными изменениями в производственно-экономических отношениях между участниками инвестиционного процесса, в пределах представленных прав и рамках одного министерства, не представлялось возможным. [33]
Вместе с тем, исходя из сущности программно-целевого подхода, такое представление критериев в соответствии с предложенными схемами системного подхода ( рис. V.1.1, табл. V.1.1) должно совмещать целевые и программные ветви исследования с ресурсными и временнь ши ограничениями с матричной формой выражения. [34]
Формирование плана долгосрочного развития экономики страды в программно-целевом подходе осуществляется на основе использования методов экономико-математического моделирования и вычислительной техники, которые помогают специалистам на всех уровнях народного хозяйства ( начиная с ВРНХ и кончая отдельным предприятием) принять паиболее эффективное решение. При этом оценка целей, стоящих перед страной и отдельными отраслями осуществляется неформально, без построения единого критерия функционирования народного хозяйства. Таким образом, к экономико-математическим моделям и методам, используемым-в программно-целевом планировании, предъявляются требования, связанные с участием человека в принятии решения, в частности, число процедур согласования должно быть ограничено, а количество учитываемой информации и число решений, принимаемых каждым из специалистов, не слишком велико. [35]
Выходом из этого положения многие специалисты считают развитие программно-целевого подхода к планированию. Действительно, после определения целей программ их формирование возможно только на этой основе. Но выявление комплексных проблем и определение целей деятельности по их разрешению, являющиеся исходным ( первым) этапом программно-целевого планирования, не имеют пока организационного обеспечения. Для их осуществления требуются многоцелевое научно-техническое прогнозирование, межотраслевой и многофункциональный анализ, высококвалифицированная и универсальная экспертиза. Ни одно плановое ведомство не имеет специального аппарата для такой работы и если в отдельных случаях ее проводят, то только в разовом порядке по указанию Совета Министров СССР для решения уже вскрытых проблем межотраслевого взаимодействия. Плановое предвидение этих проблем и их бесконфликтное разрешение на данном этапе являются трудноосуществимыми. [36]
Интересна концепция интенсификации В. А. Сласте-нина, в основе которой лежит программно-целевой подход. Суть его заключается в единстве всех сторон обучения, в их подчинении конечному результату работы - формированию всесторонне подготовленной, социально активной личности специалиста. Так же, как и Н. А. Половникова, В. А. Сластенин указывает на творческий характер труда преподавателей и студентов, на снятие напряженности за счет увлеченности работой, удовлетворения от ее результатов, способствующих, в свою очередь, повышению эффективности и качества учебного процесса. [37]
В решении вопросов коренного повышения качества продукции огромное значение имеет программно-целевой подход. [38]
![]() |
Этапы стратегического управления персоналом. [39] |
Главное, что отличает новое понятие, - определяемый им программно-целевой подход к управлению человеческими ресурсами, которыми необходимо управлять целенаправленно, уметь планировать взаимосвязанные действия, увязывать их во времени, оперативно управлять ими и контролировать результаты. [40]
Развитием, практической реализацией системного подхода в сфере управления является программно-целевой подход. Для перевода системы в иное состояние следует провести комплексный анализ ее особенностей и особенностей внешней среды и разработать целевую комплексную программу по переводу системы в новое состояние. Целевая комплексная программа - это адресный документ, направленный на решение задачи изменения или развития системы и увязанный по срокам, ресурсам и исполнителям. Цели программы должны быть измеряемыми и конкретными. [41]
Методологическая особенность планирования в рамках ТНК состоит в широком использовании программно-целевого подхода, который предусматривает необходимость точного формулирования целей фирмы и их увязки с ресурсами. Обычно цели разрабатываются на длительную перспективу и определяют основные направления программы развития фирмы. Одновременно формулируются четкие задачи каждого подразделения фирмы и определяются его место и роль в достижении общих целей. [42]
![]() |
Основные этапы управления. [43] |
Следовательно, постановка цели и ее реализация должны рассматриваться в рамках программно-целевого подхода. [44]
Существующая система управления научно-технической сферой, базирующаяся в методологической части на программно-целевом подходе и возглавляемая Министерством науки и высшего образования, относительно прогрессивна. В целом она позволяет контролировать научную деятельность, обеспечивая приоритетные направления НТП финансовыми, материальными и трудовыми ресурсами. Слабым звеном является прогнозирование. Оптимизацию системы управления нужно осуществлять путем пропаганды современных достижений прогностики, разработки и внедрения новой, базирующейся на рыночном мировоззрении, методологии. Одним из главных критериев оценки эффективности системы управления наукой должна быть способность прогнозировать процессы, происходящие во внешней среде и с опережением ( а не с запаздыванием, как это зачастую делается) осуществлять реорганизацию. [45]