Cтраница 3
Применение части первой Кодекса к отношениям, регулируемым законодательством о налогах и сборах, осуществляется с учетом сроков введения в действие части первой Кодекса и ее отдельных положений, установленных ст. 1, 3 и б Вводного закона. [31]
По ст. 7 Федерального закона О введении в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации ( далее - Вводный закон), федеральные законы и иные нормативные правовые акты, действующие на территории Российской Федерации и не упомянутые в ст. 2 Вводного закона в качестве утративших силу, действуют в части, не противоречащей НК, и подлежат приведению в соответствие с ним. Здесь под иными нормативными правовыми актами следует понимать в первую очередь акты о налогах и сборах представительных органов субъектов РФ и муниципальных образований, поскольку именно они, помимо федеральных законов, входят в состав законодательства о налогах и сборах и могут подлежать приведению в соответствие с НК. [32]
Для разрешения споров, связанных с осуществлением прав и исполнением обязанностей, возникших до введения в действие соответствующих положений части первой Кодекса, должны применяться нормативные правовые акты, действовавшие в налоговый период, в течение которого возникли нарушенные или-оспариваемые права или обязанности, в том числе акты и нормы, признанные утратившими силу в соответствии со ст. 2 Вводного закона. [33]
Наконец, в том же Вводном законе ( ст. 9) положительно решен вопрос об обратной силе первой части ПС в случаях, когда предметом требований служит признание сделки недействительной и применение связанных с этим последствий. Вводный закон оставляет открытым вопрос о ничтожных сделках, которые, как таковые, являются недействительными независимо от решения суда, притом с самого начала их заключения. Очевидно, при заключении сделки в период действия старого ГК следует руководствоваться основаниями признания сделки ничтожной, указанными в старом и появившемся новом Кодексе. [34]
Следовательно, при отсутствии Вводного закона, руководствуясь ст. 422 ГК, пришлось бы сделать вывод, что новый Кодекс должен распространяться на все договоры, по которым акцепт направлен и получен оферентом после 1 января 1995 г., и независимо от того, когда именно была направлена оферта. [35]
Впрочем, в соответствии со ст. 2 Вводного закона, впредь до введения в действие статей 13, 14 и 15 НК налоги, сборы, пошлины и другие платежи в бюджет или внебюджетный фонд, не установленные статьями 19, 20 и 21 Закона РФ Об основах налоговой системы в Российской Федерации от 27 сентября 1991 г. 3 не взимаются. Сбор за пограничное оформление в Законе об основах налоговой системы не предусмотрен. Статьи 13, 14 и 15 НК, в которых исчерпывающе перечислены устанавливаемые и взимаемые на территории РФ налоги и сборы, вводятся в действие одновременно с введением в действие второй части НК и упоминания о сборе за пограничное оформление также не содержат. Поэтому сбор за пограничное оформление взиманию не подлежит. [36]
Соответствующая норма Вводного закона является отсылочной. Следовательно, нотариальному удостоверению по основаниям, указанным в Вводном законе, могли подлежать договоры только в случае, если об этом прямо указано в ранее действовавшем законодательстве. [37]
Отмеченное обстоятельство, к сожалению, не было учтено Президиумом Высшего Арбитражного Суда РФ в одном из рассмотренных им дел. При этом Президиум указанного суда особо отметил, что в силу Вводного закона постановления, принятые до вступления в силу ГК, в частности на уровне Правительства РФ, продолжают действовать после 1 января 1995 г. При этом не было принято во внимание, что гл. [38]
В противном случае применение ГК к этим отношениям будет фактически означать, что ранее назначенные платежи подлежат перерасчету в соответствии с правилами Кодекса. Между тем в самом ГК такого основания для перерасчета не названо, и Вводный закон также не содержит подобных норм. [39]
Поскольку ГК придает иной характер регулированию аналогичных отношений, должна действовать ст. 4 Вводного закона, согласно которой ранее принятые на территории РФ акты не применяются, если они противоречат ГК. [40]
НК РФ определяет, что взыскание налога за счет имущества налогоплательщика-организации или налогового агента-организации производится по решению руководителя ( его заместителя) налогового органа путем направления в течение 3 дней с момента вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом Об исполнительном производстве с учетом особенностей, предусмотренных ст. 47 НК РФ. В отношении же ареста имущества организаций-должников никаких отсрочек в Налоговом кодексе РФ и во Вводном законе не предусмотрено, а значит ст. 77 НК РФ вступает в силу в полном объеме с 1 января 1999 г. В качестве субъектов, уполномоченных на арест имущества организации-должника ст. 77 НК РФ устанавливает только налоговые и таможенные органы. Однако следует учесть, что арест в понимании Указа № 604 не аналогичен аресту в контексте ст. 77 НК РФ, где он рассматривается в качестве меры по обеспечению исполнения обязанностей по уплате налогов и сборов. И следует признать, что положения Указа № 604 действуют полностью и в части ареста. Однако следует детально ознакомиться с положениями Закона Об исполнительном производстве, чтобы избежать ошибки в квалификации ареста. [41]
С 1 марта 1996 г. к правоотношениям, возникающим между участниками договора простого товарищества, а также между ними и третьими лицами, применяются нормы гл. Споры о правах и обязанностях, возникших до этой даты, разрешаются согласно требованиям ст. 5 и 8 Вводного закона. [42]
Статья 388 ПС, подобно ст. 211 ПС 64, предусматривает возможность запрета законом уступки права требования. С этим связано, в частности, то, что традиционные ограничения передачи другим организациям и гражданам прав на предъявление исков к транспортным организациям ( кроме передачи грузоотправителем грузополучателю, грузополучателем грузоотправителю либо любым из них своей вышестоящей организации) с вступлением в силу ПС должны считаться продолжающими действие только в рамках, установленных ст. 4 Вводного закона, т.е. до принятия новых транспортных уставов и кодексов. В принятом после ПС Воздушном кодексе ранее содержавшаяся в нем ст. 109, запрещавшая передачу прав на предъявление претензии и иска, отсутствует, а значит, такая передача стала возможной. [43]
Вводного закона относится к сделкам, которые совершены до 1 января 1995 г., но решение о признании их недействительными принимается после этой даты. [44]
По этому поводу следует отметить, что ст. 6 Закона от 26 января 1996 г. расширяет возможности применения второй части ГК к договорам за счет случаев, при которых оферта направлена до 31 марта 1996 г., только в отношении двух вопросов - формы и государственной регистрации. Остается неясным, каким должен быть ответ на вопрос, охватывается ли указанное расширение ( вторая часть нового ГК распространяется на случаи отправки оферты и до 1 марта 1996 г., если только договор заключен до 1 марта 1996 г.) и к другим вопросам, связанным с порядком заключения договора. Вводного закона надлежит признать, что предварительное условие применения второй части ГК - завершение процедуры заключения договора 31 марта 1996 г. - не распространяется на все иные, кроме формы и регистрации, вопросы. [45]