Cтраница 1
Земская полиция функционировала в уездах и селениях, городская - в городах. [1]
Приказания земской полиции, касающияся полицейских обязанностей волостнаго старшины или сельскаго старосты, передаются им или прямо, или через сотскаго. Сотский может передавать старшине или старосте только приказания земской полиции и не имеет права вмешиваться в дела волостнаго или сельскаго управления; но может требовать их содействия к исполнению предписаний полиции и к задержанию преступников или подозрительных людей. В этом случае сельския и волостныя начальства обязаны исполнять требования сотских и оказывать им надлежащую помощь; равно и сотские обязаны содействовать сельским и волостным начальствам в исполнении их полицейских обязанностей и в сохранении порядка. [2]
Волостной старшина обязан исполнить безпрекословно все законный требования земской полиции, судебного следователя и всех установленных властей, по предметам их ведомства. [3]
По содержанию местного гражданского управления на государственные повинности относилось содержание земской полиции, а на губернские - содержание подвод при земских судах для выезда их чинов из городов в селения и отправления земской почты, устройство или наем домов для становых приставов, содержание чиновников для счетоводства и отчетности по земским повинностям и некоторые другие расходы. Содержание подвод в селениях для проездов полиции и других надобностей было возложено на натуральную повинность. [4]
Сельский староста обязан исполнять беспрекословно все законные требования судебнаго следователя, земской полиции, мироваго посредника и всех установленных властей, по предметам их ведомства. [5]
В случае совершения преступления делать предварительное дознание, задерживать виновных и охранять следы преступления до прибытия земской полиции или судебнаго следователя. [6]
Военное командование не только следило за сбором подушной подати в районе размещения полка, но и исполняло функции земской полиции: пресекало побеги крестьян, подавляло сопротивление, а также осуществляло, согласно введенной тогда же системе паспортов, общий политический надзор за перемещением населения. [7]
Его Императорское Величество, воспоследовавшее мнение на общем собрании Государственнаго Совета о передаче в уездные суды следственных дел, произведенных городскими земскими полициями о происшествиях, случившихся вне службы в домах башкиро-мещеряков и тептярей, Высочайше утвердить соизволил и повелел исполнить. [8]
Военнаго Совета, мнением положил: статью 242 части 5 книги Свода военных постановлений дополнить следующим примечанием: Следственные дела, произведенныя городскими и земскими полициями о происшествиях, ко-торыя случились между башкиро-мещеряками, не состоящими на действительной службе, а также и между тептярями и по которым не открыто ни преступника, ни преступления, передавать для разсмотрения в уездые суды, решение которых представлять на утверждение гражданских губернаторов. [9]
Государь Император, согласно ходатайству вашего превосходительства и заключению управляющаго министерством внутренних дел, Высочайше повелеть соизволил: не распространять на Оренбургское и Башкиро-мещерякское войска действия Высочайше утвержденнаго 3 июня 1837 года ( 10306) наказа земской полиции о пригульном скоте, а дозволить из выручаемых от продажи того скота денег обращать две трети в Оренбургское казачье войско, на составление для бедных особаго капитала, одну шестую в пользу той станицы, где живет содержатель пригульнаго скота, и остальную шестую часть в пользу самаго содержателя. [10]
Правительствующий Сенат на общем собрании первых трех департаментов, слушали: во-первых, предложенное министром юстиции, к надлежащему исполнению, Высочайше утвержденное мнение Государственнаго Совета сле-дующаго содержания: Государственный Совет, в департаменте законов и на общем собрании, по разсмотрении доклада общаго собрания первых трех департаментов Правительствующаго Сената, о распространении прав, предоставленных земской полиции и становым приставам на попечителей и кантонных начальников Башкиро-мещерякскаго войска, соглашаясь и с своей стороны с заключением Сената, в настоящем докладе его изложенным, счел лишь нужным количество суммы, коею должна ограничиться степень предоставляемой ныне; означенным лицам по некоторым делам власти, определить, согласно Высочайшему манифесту 1 июля 1839 года ( 12497), серебряною монетою, и в следствие того мнением положил: в дополнение к подлежащим статьям Свода законов, постановить: В кантонах Башкиро-мещерякскаго войска окончательная по делам о краже, мошеничестве и всяком обмане расправа предоставляется до 6 рублей серебром попечителям, а до трех рублей серебром - кантонным начальникам, в тех случаях, в коих таковая расправа дозволена земским судам и становым приставам ( пункт 37 Прилож. На оном мнении написано: Его Императорское Величество, воспоследовавшее мнение на общем собрании Государственнаго Совета о распространении прав, предоставленных земской полиции и становым приставам на попечителей и кантонных начальников башкиро-мещерякскаго войска, - Высочайше утвердить соизволил и повелел исполнить. И во-вторых справку, по которой оказалось, что заключение общаго собрания первых трех департаментов прави-тельствующаго сената, изложенное в докладе онаго, состояло в следующем: сообразив подлежащий разрешению вопрос с существующими законами, общее собрание находит, что на основании 2740 ст. Свода Учр. Башкиро-мещерякскаго войска, предоставлена власть разбирать, одно только ссоры между людьми, кантону принадлежащими и назначать легкия наказания за маловажные проступки; о делах же по преступлениям вся-каго рода, они должны представлять главному войсковому начальству. Напротив того 37 пунктом приложения, к ст. 688 приведеннаго, Свода учр. [11]
Приказания земской полиции, касающияся полицейских обязанностей волостнаго старшины или сельскаго старосты, передаются им или прямо, или через сотскаго. Сотский может передавать старшине или старосте только приказания земской полиции и не имеет права вмешиваться в дела волостнаго или сельскаго управления; но может требовать их содействия к исполнению предписаний полиции и к задержанию преступников или подозрительных людей. В этом случае сельския и волостныя начальства обязаны исполнять требования сотских и оказывать им надлежащую помощь; равно и сотские обязаны содействовать сельским и волостным начальствам в исполнении их полицейских обязанностей и в сохранении порядка. [12]
Правительствующий Сенат на общем собрании первых трех департаментов, слушали: во-первых, предложенное министром юстиции, к надлежащему исполнению, Высочайше утвержденное мнение Государственнаго Совета сле-дующаго содержания: Государственный Совет, в департаменте законов и на общем собрании, по разсмотрении доклада общаго собрания первых трех департаментов Правительствующаго Сената, о распространении прав, предоставленных земской полиции и становым приставам на попечителей и кантонных начальников Башкиро-мещерякскаго войска, соглашаясь и с своей стороны с заключением Сената, в настоящем докладе его изложенным, счел лишь нужным количество суммы, коею должна ограничиться степень предоставляемой ныне; означенным лицам по некоторым делам власти, определить, согласно Высочайшему манифесту 1 июля 1839 года ( 12497), серебряною монетою, и в следствие того мнением положил: в дополнение к подлежащим статьям Свода законов, постановить: В кантонах Башкиро-мещерякскаго войска окончательная по делам о краже, мошеничестве и всяком обмане расправа предоставляется до 6 рублей серебром попечителям, а до трех рублей серебром - кантонным начальникам, в тех случаях, в коих таковая расправа дозволена земским судам и становым приставам ( пункт 37 Прилож. На оном мнении написано: Его Императорское Величество, воспоследовавшее мнение на общем собрании Государственнаго Совета о распространении прав, предоставленных земской полиции и становым приставам на попечителей и кантонных начальников башкиро-мещерякскаго войска, - Высочайше утвердить соизволил и повелел исполнить. И во-вторых справку, по которой оказалось, что заключение общаго собрания первых трех департаментов прави-тельствующаго сената, изложенное в докладе онаго, состояло в следующем: сообразив подлежащий разрешению вопрос с существующими законами, общее собрание находит, что на основании 2740 ст. Свода Учр. Башкиро-мещерякскаго войска, предоставлена власть разбирать, одно только ссоры между людьми, кантону принадлежащими и назначать легкия наказания за маловажные проступки; о делах же по преступлениям вся-каго рода, они должны представлять главному войсковому начальству. Напротив того 37 пунктом приложения, к ст. 688 приведеннаго, Свода учр. [13]
Недаразумения, произшедшия между прежняго воинскаго и граж-данскаго начальства, не могли не иметь влияния на благоустройство тамошняго края. Дух единомыслия, к пользе общественной долженствуя обе части сии руководствовать, Я не сомневаюсь, чтобы вы распоряжая на сих началах, поступки ваши, не предуспели при содействии гражданскаго губернатора, пресечь злоупотребления, если бы каковыя в губернии Оренбургской по части земской полиции или иначе вкрались, представляя при том Мне обо всем, что для пользы внутренней промышленность губернии или иначе вообще для нея или для городов ея сделано быть может. [14]
Выход башкирам на жительство в другия губернии из мест, где ныне они обитают, впредь соверЕ1енно возпретить и нигде их на сей конец не принимать. Тем, которые поныне вышли в Саратовскую губернию, отдать на волю остаться там или перейти паки в те места, из коих они вышли; но в первом случае, то есть, если останутс51 они в Саратовской губернии, принять за основание, чтоб они к возстановлению между ими порядка и удержанию от непростительных шалостей и своевольств ныне ими по донесениям начальства чинимых, подчинены были оному по земской полиции. При таковом распоряжении должны уже они отправлять и все земския повинности, как-то: провожание колодников, содержание почт, исправление дорог и проч, наравне с прочими жителями губернии, ибо имея точное назначение свое, поселение и службу с сим сопряженную на линии Оренбургской, башкиры, если им какия особенный и изключительныя выгоды на линии или в губернии Оренбургской предоставлены, не могут пользоваться оными в другой губернии, в коей отнюдь не предназначаемо было их водворение. При таковом башкир в Саратовскую губернию перешедших земской полиции подчинении оставить их, касательно нарядов на службу, в зависимости ближайшаго кантона Оренбургской губернии. Для продовольствия и летняго кочевья дозволить саратовским башкирам пользоваться нужным соразмерно их скотоводству и землепашеству количеством земли, определив оной известныя границы, дабы не касались они ни под каким предлогом до тех мест, которыя заняты и обрабатываются поселенными на землях сих крестьянами, все такия владения от притязаний их и не допуская отнюдь, чтоб они занимали без всякой определительности и по произволу своему пространства, несоразмерныя их числу и надобностях. Сие было бы противно и пользе общественной и доброму порядку. [15]