Cтраница 2
В области внешнеторговой, аграрной политики, торгового и гражданского права ( свобода конкуренции), налогового права ( сближение систем налогов на прибыль, установление уровня налога с оборота и прямые взносы в бюджет ЕС) законодательные акты Европейского союза заменяют национальные законы. [16]
Имеются различные средства, с помощью которых компетентные органы могут достичь этой цели. Власти могут вводить национальные законы и правила; принимать, одобрять или признавать существующие стандарты, кодексы или руководства; там, где такие стандарты, кодексы или руководства не существуют, власти могут поощрять их принятие другими органами, которые могут затем быть признаны. Правительственное агентство может также требовать, чтобы предприниматели подтверждали критерии, в соответствии с которыми они работают. [17]
Анализ состояния окружающей среды как в целом в мире, так и в России показывает, что основные тенденции экологической дестабилизации продолжаются и нарастают. Национальные и международные программы, экологические национальные законы и международные конвенции, внедрение более эффективных ресурсе - и энергосберегающих технологий, многомиллиардные вложения в очистные сооружения и многие другие попытки не могут изменить этих тенденций или заметно снизить темпы их нарастания. Значит, идет неуклонное развитие глобального экологического кризиса, идет неуклонная угроза существованию человека на Земле. [18]
Анализ состояния окружающей среды как в целом в мире, гак и в России показывает, что основные тенденции экологической дестабилизации продолжаются и нарастают. Национальные и международные программы, экологические национальные законы и международные конвенции, внедрение более эффективных ресурсо - и энергосберегающих технологий, многомиллиардные вложения в очистные сооружения и многие другие попытки не могут изменить этих тенденций или заметно снизить темпы их нарастания. Значит, идет неуклонное развитие глобального экологического кризиса, идет неуклонная угроза существованию человека на Земле. [19]
Должны быть описаны безопасные методы уутилизации химических и загрязненных упаковок, которые могут содержать остатки опасных химических веществ. Предпринимателям нужно напомнить, что могут действовать национальные законы и существовать установленный порядок на этот счет. [20]
Необязательные к исполнению документы обычно имеют форму рекомендаций или резолюций и могут служить основой для национального законодательства. Обязательные документы связаны с обязательствами, в соответствии с которыми национальные законы и методы должны быть приведены в соответствие с решениями, согласованными на международном уровне. Большинство обязательных документов имеет форму международных конвенций, которые требуют дополнительной ратификации, одобрения или введения, посредством которого государство дает свое согласие на выполнение обязательств. [21]
В отношении конфликта между законом договаривающегося государства и заключенным им международным договором ст. 27 Венской Конвенции устанавливает, что сторона не может ссылаться на положения своего внутреннего права для оправдания невыполнения положений международного договора. Таким образом, международное право признает договоры имеющими ббльшую юридическую силу, чем национальные законы, при любых обстоятельствах. [22]
На сегодняшний день на основе ст. 100 институты ЕС приняли лишь две директивы, направленные на сближение законодательства государств-членов в области прямого налогообложения. Соответственно основная нагрузка по регулированию прямых налогов в государствах - членах ЕС по-прежнему возлагается на национальные законы, имеющие свои особенности в каждом государстве. При этом создание Общего рынка требует принятия общих правовых правил функционирования налогов. В этих условиях наиболее эффективным принципом правовой политики ЕС в области налогов считается принцип гармонизации национального налогового законодательства. [23]
В Конституции РФ закреплен безусловный приоритет правил международных договоров по отношению к правилам, включенным в национальные законы: если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора. [24]
С 1857 по 1900 г. сначала во Франции, а затем еще в семи странах были приняты национальные законы, касающиеся товарных знаков. В 1883 г. одиннадцатью странами была подписана Парижская конвенция, содержащая основные международные нормы по товарным знакам. В настоящее время подготовлен международный документ, регламентирующий вопросы гармонизации законодательств по товарным знакам различных стран мира. [25]
Два представителя ЕЦБ и представители НЦБ являются членами Эконо-мическо-финансового комитета ( ЭКОФИН), объединяющего представителей министров экономики и финансов и центральных банков стран - участник ЕЭС и подготавливающего собрания ЭКОФИНа. Председатель ЕЦБ или другие члены Исполнительной Дирекции могут быть заслушаны Европейским парламентом по собственной инициативе или по запросу парламента. Кроме того, национальные законы, как правило, предусматривают, что руководители НЦБ также будут заслушаны национальными парламентами. [26]
В книге хорошо проанализированы теоретические причины экологической деградации: провалы рынка, неэффективность государственной политики, институциональная неэффективность. У многих природных благ или нет рыночной цены, или она занижена, что приводит к их нерациональному использованию. Поскольку ни рынок, ни национальные законы не могут обеспечить полное отражение стоимости общественных благ, используемых совместно в глобальных масштабах, обеспечить охрану этих ресурсов могут лишь международные соглашения. В частности, таким целевым фондом является Глобальный экологический фонд, образованный в соответствии с Программами ООН по развитию и окружающей среде ( ПРООН и ЮНЕП) и Всемирным банком для смягчения глобальных экологических проблем. [27]
Помимо соответствующих поправок к уставу МВФ, были внесены соответствующие поправки в национальные законы, регулирующие финансовую деятельность. [28]
Проблемы возникают тогда, когда международному соглашению ( в том числе налоговому) не придается бблыиая юридическая сила, что имеет место в Великобритании и США. Налоговое соглашение, инкорпорированное в законодательство, имеет равную силу с другими национальными законами. В этих государствах соблюдают принцип lex posterior derogat legi priori, т.е. закон, инкорпорировавший договор, вытеснит ранее принятые национальные законы, регулирующие те же отношения. Соответственно законы, принятые после инкорпорации международного соглашения, будут иметь ббльшую юридическую силу, чем закон, инкорпорировавший международный договор. [29]
В частности, я упомянул о том, что Рональд Райвест предложил выслать копию отчета МТИ, содержащего детальное описание криптосистемы, получившей вскоре название системы РША ( Райвеста - Шамира - Адлемана), каждому, кто приложит к запросу конверт с маркой и своим адресом. Это предложение побудило Джозефа Майера, сердитого сотрудника АНБ ( Агентство национальной безопасности), направить серию угрожающих писем членам организационного комитета симпозиума по криптографии с предупреждением о том, что публичное обсуждение систем шифросвязи нарушает национальные законы о безопасности. [30]