Cтраница 2
Граждане, проживающие в коммунальной квартире, в которой имеются освободившиеся жилые помещения, вправе обратиться в администрацию района с предложением об обмене жилой площадью наиболее удобным для нанимателей и членов их семей способом. Администрация не вправе отказывать гражданам в таком обмене, если при этом не ущемляются права граждан и не нарушается действующее законодательство. [16]
В силу закона одному из нанимателей в коммунальной квартире предоставляется освободившееся жилое помещение ( изолированное, смежное неизолированное) ( ст. 46 ЖК), которое наниматель вправе требовать по суду, чего нет в рассматриваемых отношениях. Осуществляется это правомочие внеочередности, избирательно. Однако оно предоставляется исключительно по соглашению сторон. Предоставляется и служебное жилое помещение, и площадь в общежитии ( см. ст. 101 ЖК) не с целью улучшения жилищных условий, а создания бытовых условий для выполнения трудовых обязанностей. [17]
В июне того же года умер Ершов, и ордер на освободившееся жилое помещение в августе получила семья Комиссаровых. [18]
Фигурнова в октябре предъявила иск в суд о признании ордера на освободившееся жилое помещение недействительным и о предоставлении ей этого помещения на том основании, что она как инвалид имеет право на дополнительную площадь, является блокадницей и состоит на городской очереди. Комната Фигурновой является смежно-изолированной с освободившейся. [19]
При отсутствии в квартире граждан, указанных в части второй настоящей статьи, освободившееся жилое помещение заселяется в общем порядке. [20]
Рассматривая дела данной категории, судам следует учитывать, что в силу упомянутого Закона освободившееся жилое помещение предоставляется другим ( не проживающим в квартире) гражданам в случае, если проживающим в квартире гражданам оно не могло быть предоставлено по договору найма, учитывая нормы жилой площади, а от передачи им этого жилого помещения по договору аренды или купли-продажи они отказались. [21]
В практике встречаются ситуации, когда граждане, претендующие на основании ст. 46 ЖК на освободившееся жилое помещение, вселяются в него, не дожидаясь решения в установленном порядке вопроса о их праве на это помещение, в связи с чем прокурор дает санкцию на выселение таких граждан в административном порядке из самоуправно занятого помещения. [22]
Закон не содержит прямых указаний о том, кто должен принимать решение о предоставлении гражданам освободившегося жилого помещения в доме, построенном в порядке долевого участия и ( или) переданном исполкому местного Совета - организация ( исполком), в ведении которой ныне находится дом, или предприятие, первоначально заселившее помещение. [23]
Администрация Санкт-Петербурга в течение одного месяца со дня освобождения изолированного жилого помещения обязана при наличии к тому оснований письменно предложить нанимателям освободившиеся жилые помещения по договору социального найма или коммерческого найма. Наниматели, получившие письменное предложение администрации, могут в течение одного месяца дать на него письменный ответ. При получении согласия нанимателя занять освободившееся жилое помещение администрация Санкт-Петербурга обязана в месячный срок заключить с ним договор найма. При отказе занять освободившееся помещение или непредставлении ответа в установленный срок освободившееся помещение предоставляется другим гражданам по договору социального найма. [24]
При этом также необходимо учитывать, что иск может быть удовлетворен при условии, если размер занимаемого нанимателем жилого помещения и освободившегося жилого помещения, на которое он претендует, в общей сложности не превышает нормы, установленной ст. 38 Жилищного кодекса РСФСР, кроме случаев, когда наниматель или члены его семьи имеют право на дополнительную площадь либо такое превышение является незначительным. Вопрос о том, является ли превышение размера жилой площади незначительным, решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех обстоятельств дела. Изменения, происшедшие в составе семьи нанимателя ( например, в связи с рождением ребенка, вселением в установленном порядке члена семьи и т.п.), а также обстоятельства, связанные с возникновением у нанимателя или членов его семьи права на дополнительную жилую площадь, учитываются судом при решении вопроса о возможности предоставления нанимателю освободившегося изолированного жилого помещения за период со дня освобождения помещения до его предоставления другому лицу, а если помещение никому не предоставлено, - до разрешения дела в суде. [25]
При этом также необходимо учитывать, что иск может быть удовлетворен при условии, если размер занимаемого нанимателем жилого помещения и освободившегося жилого помещения, на которое он претендует, в общей сложности не превышает нормы, установленной ст. 38 ЖК, кроме случаев, когда наниматель или члены его семьи имеют право на дополнительную жилую площадь либо когда такое превышение является незначительным. Вопрос о том, является ли превышение размера жилой площади незначительным, решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех обстоятельств дела. [26]
В Украинской ССР правило о закреплении жилой площади за организациями, которым она была передана для заселения, действует лишь в отношении освободившихся жилых помещений в домах, построенных за счет государственных централизованных капитальных вложений. [27]
Ордер о предоставлении комнаты в общей квартире может быть спорен нанимателем, проживающим в квартире и имеющим в соответствии со ст. 46 ЖК преимущественное право пользования освободившимся жилым помещением. [28]
ЖК, вправе обратиться в суд с иском о признании права на освободившееся в квартире изолированное жилое помещение как в случае отказа им исполкомом в установленном порядке в предоставлении освободившегося жилого помещения, так и в случае предоставления этого помещения другим гражданам без обсуждения вопроса о праве проживающих в квартире граждан на освободившееся жилое помещение. [29]
Ситуация, однако, меняется, если на предприятии, участвовавшем в строительстве жилого дома на долевых началах или передавшем дом исполкому местного Совета, нет лиц, которым может быть предоставлено освободившееся жилое помещение в доме. Поскольку в данном случае право на заселение помещения переходит к организации, в ведении которой находится дом в целом, следует признать, что и решение о предоставлении освободившегося жилого помещения должна принимать не организация, первоначально заселившая помещение, а организация, к которой перешло право на его заселение. [30]