Cтраница 3
Вместе с тем в судебном порядке рассматриваются споры в случаях: отказа члену кооператива в выдаче ордера на жилое помещение; отмены исполкомом местного Совета народных депутатов решения общего собрания членов кооператива о приеме гражданина в члены кооператива; отмены решения общего собрания о предоставлении члену кооператива освободившегося жилого помещения в доме того же кооператива в порядке улучшения жилищных условий. [31]
ЖК, вправе обратиться в суд с иском о признании права на освободившееся в квартире изолированное жилое помещение как в случае отказа им исполкомом в установленном порядке в предоставлении освободившегося жилого помещения, так и в случае предоставления этого помещения другим гражданам без обсуждения вопроса о праве проживающих в квартире граждан на освободившееся жилое помещение. [32]
С началом применения положений ст. 46 ЖК о заселении освободившихся в квартире жилых помещений в практике возник вопрос: может ли гражданин, занимающий с семьей в квартире две комнаты, быть выселен из обеих комнат по основаниям ст. 95 ЖК, если в связи с трудовыми отношениями ему была предоставлена сначала одна из них, а вторая комната предоставлена позже по правилам ст. 46 ЖК, как освободившееся жилое помещение. [33]
При решении вопроса о передаче в пользование освободившегося в квартире изолированного жилого помещения другому проживающему в этой квартире нанимателю суды должны исходить из положений жилищных кодексов союзных республик, предусматривающих условия такой передачи. Если освободившееся жилое помещение передано одному из проживающих в квартире нанимателей, это не лишает других нанимателей права оспорить в судебном порядке выдачу ордера и требовать предоставления жилого помещения этим нанимателям. [34]
При согласии всех нанимателей один из них может приобрести иные жилые помещения и передать их для переселения другим нанимателям коммунальной квартиры в частную собственность, занять освободившиеся в квартире жилые помещения без дополнительной платы и приватизировать их в установленном порядке. При отсутствии в квартире граждан, желающих заселить освободившееся жилое помещение, оно предоставляется другим гражданам в установленном порядке по договору найма. [35]
Так, ст. 46 ЖК РСФСР учитывает вариант, при котором в одной коммунальной квартире может проживать несколько лиц, претендующих по своим жилищным условиям на освободившееся помещение. Аналогичное правило закреплено в ст. 43 ЖК Казахской ССР с той лишь разницей, что право претендовать на получение освободившегося жилого помещения имеет не любой гражданин, проживающий в коммунальной квартире, а только наниматель одного из помещений в ней. [36]
Статья 16 Закона вызывает гораздо больше вопросов, нежели ответов на них. Попытаемся ответить на часть из них, опираясь на принятый Законодательным Собранием Санкт-Петербурга 12 февраля 1997 г. Закон О предоставлении освободившихся жилых помещений в коммунальных квартирах в Санкт-Петербурге. [37]
Ситуация, однако, меняется, если на предприятии, участвовавшем в строительстве жилого дома на долевых началах или передавшем дом исполкому местного Совета, нет лиц, которым может быть предоставлено освободившееся жилое помещение в доме. Поскольку в данном случае право на заселение помещения переходит к организации, в ведении которой находится дом в целом, следует признать, что и решение о предоставлении освободившегося жилого помещения должна принимать не организация, первоначально заселившая помещение, а организация, к которой перешло право на его заселение. [38]
Этот порядок действует как при первоначальном заселении дома, так и при повторном заселении освободившихся в нем жилых помещений. Однако если при первоначальном заселении вновь построенного в порядке долевого участия дома право предприятий-дольщиков на заселение полагающейся им, сообразно их долевому участию в строительстве, жилой площади в таком доме не ставится под сомнение, то право на повторное заселение освободившихся жилых помещений, как правило, не имеет столь абсолютного характера. [39]
В силу ст. 4 Основ гражданского судопроизводства гражданин вправе обратиться в суд с иском о защите нарушенного или оспариваемого права на пользование жилым помещением, выделенным ему как члену кооператива по решению общего собрания членов кооператива. Такой иск подведомствен суду и в случаях: отказа члену кооператива в выдаче ордера на жилое помещение; отмены исполкомом местного Совета народных депутатов решения общего собрания членов кооператива о приеме гражданина в члены кооператива; отмены решения общего собрания о предоставлении члену кооператива освободившегося жилого помещения в доме того же кооператива в порядке улучшения жилищных условий. [40]
Гражданин вправе обратиться в суд с иском о защите нарушенного или оспариваемого права на пользование жилым помещением, предоставленным ему как члену кооператива или приобретенным им в собственность. Судебному рассмотрению подлежат, в частности, требования, обусловленные отказом члену кооператива в выдаче ордера на жилое помещение, за которое не выплачен паевой взнос, а также возникшие в связи с отменой решений общего собрания о приеме гражданина в члены кооператива либо о предоставлении члену кооператива освободившегося жилого помещения в порядке улучшения жилищных условий. [41]
Гражданин вправе обратиться в суд с иском о защите нарушенного или оспариваемого права на пользование жилым помещением, предоставленным ему как члену кооператива или приобретенным им в собственность. Судебному рассмотрению подлежат, в частности, требования, обусловленные отказом члену кооператива в выдаче ордера на жилое помещение, за которое не выплачен паевой взнос, а также возникшие в связи с отменой решений общего собрания о приеме гражданина в члены кооператива либо о предоставлении члену кооператива освободившегося жилого помещения в порядке улучшения жилищных условий. [42]
Наряду с этим есть различия в определении судьбы освободившегося изолированного жилого помещения. Жилищные кодексы Киргизской ССР ( ст. 52), Молдавской ССР ( ст. 49), Литовской ССР ( ст. 48) предусматривают, что освободившиеся изолированные жилые помещения заселяются лицами, проживающими в этой квартире, которые приняты на учет нуждающихся в лучшении жилищных условий или имеют право быть принятыми на него При отсутствии таких граждан освободившееся жилое помещение заселяется в общем порядке. [43]
Правила, содержащиеся в ст. 45 ЖК, применяются независимо от времени передачи ( окончания строительства) дома. Это право не прекращается и в случае заселения освободившегося помещения не предприятием, передавшим дом ( средства) исполкому ( организации), а исполкомом ( организацией), в ведении которого находится дом. Ведь право на заселение освободившегося жилого помещения, построенного за счет предприятия, к организации, в ведении которой находится дом, переходит не навечно. Это право переходит к ней лишь в связи с тем, что к моменту заселения освободившегося помещения на предприятии, финансировавшем его строительство, не оказалось работников, которые отвечали бы требованиям, предъявляемым к гражданам при предоставлении им жилых помещений. [44]