Cтраница 2
В некоторой степени, однако, цели профессионально-технической реабилитации подразумеваются в методах предоставления выплат по постоянной нетрудоспособности. Пенсия, начисляемая методом оценки физического ущерба, наиболее совместима с понятием о том, что восстановление является добровольным и что поэтому полная цель любой программы реабилитационной помощи должна расширить возможности работников, так, чтобы цели в любом конкретном случае совпадали с целями работника. Использование метода фактической потери дохода подразумевает, что реабилитация обязательна, что она неотличима от контроля выплат, что цель программы в каждом случае состоит в том, чтобы восстановить работника для трудовой деятельности или обеспечить свидетельства, которые оправдали бы прекращение выплат. [16]
В некоторых юрисдикциях затраты на реабилитационную помощь возмещаются таким же образом, как и денежные выплаты. В других - затраты на реабилитационную помощь возмещаются из общего фонда и распространяются по классам даже при том, что при определении стоимости денежных выплат может учитываться оценка опыта. Поскольку в случаях, когда необходима профессионально-техническая реабилитационная помощь, работодатель, у которого произошел несчастный случай, не предлагает длительную работу, этот метод возмещения стоимости позволяет принимать решения о реабилитации без привлечения работодателя в качестве стороны. В этом смысле данный метод позволяет избежать терапевтического вреда, вызываемого состязательными процессами. Если затраты на реабилитационную помощь возмещаются из общего фонда, затраты компенсации за повреждения в ходе реабилитации могут возмещаться таким же образом. [17]
Если реабилитационная помощь обеспечена системой компенсации работникам, услуги, особенно когда предлагается большой объем, обычно предоставляются на выбор. В последние годы существует тенденция закрепить законодательно естественное право на реабилитацию, однако в этом контексте трудно определить принудительное право. Попытка это сделать обычно сопровождалась сокращением денежных выплат и установлением лимитов на предоставляемую реабилитационную помощь. [18]
Реабилитационная помощь обычно предоставляется в рамках программ социального страхования и социального обеспечения. Диапазон помощи изменяется так же, как и в системах компенсации работникам. В некоторых странах существует современная тенденция сужения сферы действия пенсий по инвалидности в пользу профессионально-технической реабилитационной помощи. Здесь проблема состоит в том, что сокращение денежных выплат может быть реально, в то время как замена на реабилитационную помощь - иллюзорна в свете экономических и политических событий, которые делают профессионально-техническую реабилитацию более трудной. В настоящее время в некоторых странах жизнеспособности систем социального страхования также угрожают ослабление государства, ослабление организованной трудовой деятельности, расширение неформальной экономики, индивидуальной трудовой деятельности и очень мелких предприятий. [19]
Эти мероприятия входят составной частью в систему обеспечения здоровья и жизни работников в процессе их трудовой деятельности. При заболевании и иных случаях длительной утраты трудоспособности работник имеет право на лечение, реабилитационную помощь, соц. Учреждения здравоохранения, профсоюзные организации при обязательном участии работодателей должны принимать необходимые меры по реабилита -, ции пострадавших на работе, быстрейшему и возможно полному восстановлению их здоровья, возвращению этих людей к активному труду. [20]
Реабилитационная помощь обычно предоставляется в рамках программ социального страхования и социального обеспечения. Диапазон помощи изменяется так же, как и в системах компенсации работникам. В некоторых странах существует современная тенденция сужения сферы действия пенсий по инвалидности в пользу профессионально-технической реабилитационной помощи. Здесь проблема состоит в том, что сокращение денежных выплат может быть реально, в то время как замена на реабилитационную помощь - иллюзорна в свете экономических и политических событий, которые делают профессионально-техническую реабилитацию более трудной. В настоящее время в некоторых странах жизнеспособности систем социального страхования также угрожают ослабление государства, ослабление организованной трудовой деятельности, расширение неформальной экономики, индивидуальной трудовой деятельности и очень мелких предприятий. [21]
В некоторых юрисдикциях затраты на реабилитационную помощь возмещаются таким же образом, как и денежные выплаты. В других - затраты на реабилитационную помощь возмещаются из общего фонда и распространяются по классам даже при том, что при определении стоимости денежных выплат может учитываться оценка опыта. Поскольку в случаях, когда необходима профессионально-техническая реабилитационная помощь, работодатель, у которого произошел несчастный случай, не предлагает длительную работу, этот метод возмещения стоимости позволяет принимать решения о реабилитации без привлечения работодателя в качестве стороны. В этом смысле данный метод позволяет избежать терапевтического вреда, вызываемого состязательными процессами. Если затраты на реабилитационную помощь возмещаются из общего фонда, затраты компенсации за повреждения в ходе реабилитации могут возмещаться таким же образом. [22]
В некоторых юрисдикциях реабилитационные услуги достигли пика в 1970 - х гг., а в последние годы снизились. Там, где услуги размещения все еще предоставляются, появилась некоторая эрозия традиционного принципа, заключающегося в том, что нетрудоспособные работники должны размещаться в производственной сфере. Например, теперь они иногда направляются на работу в телемаркетинге ( обзвон населения в целях рекламы какого-нибудь товара), несмотря на то, что это, по сути, является разновидностью нарушения общественного спокойствия и электронного вторжения в частную жизнь. Один из аспектов ухудшения - то, что реабилитационная помощь теперь скорее направлена на неквалифицированных офисных работников, а не на профессионально квалифицированных и обученных рабочих. [23]
Слово права часто связывают с юридическими правами, как это обозначено в законодательстве. На работодателей, которые не соблюдают предписанных квот, могут накладываться штрафы. В Соединенных Штатах Акт об американских инвалидах ( ААИ) запрещает дискриминацию в отношении людей, страдающих инвалидностью, на работе и в общественной жизни. В большинстве стран существуют законы, направленные на защиту работников от опасных условий труда и производственных операций. Программы по социальному страхованию и компенсациям для трудящихся были оформлены юридически для обеспечения целого ряда медицинской, социальной, а в некоторых случаях профессиональной и реабилитационной помощи. [24]