Cтраница 3
Правление его было безусловно абсолютистским, но этого мало, в силу ряда объективных и субъективных причин оно весьма походило на цезаризм. Император был вынужден, и считал необходимым, вмешиваться во все государственные дела. В период строительства правильного государственного ап парата его участие в нем являлось обязательным, позже - он не находил возможным изменить сложившийся порядок вещей. Сиюминутные результаты оправдывали жесткий контроль Петра, а о том, как этот контроль отзовется через полвека или век, догадаться было трудно. [31]
Автоматическая группировка данных в процессе обработки ведется по классификационным признакам, предусмотренным классификаторами нормативно-справочной информации. Системы классификации определяют аналитичность подготавливаемой выходной информации. Нормативно-справочная информация на этапе документального оформления хозяйственных операций и их подготовки к обработке вызывает необходимость кодирования учетных номенклатур, заключающегося в проставлении на документах кодовых обозначений. В связи с этим требует решения проблема создания рациональной системы кодирования, отвечающей требованиям бухгалтерского оперативного и статистического учета. Сложившийся порядок проставления кодов вручную увеличивает трудоемкость и снижает оперативность документального оформления хозяйственных операций, поэтому необходимо внедрять процедуры механизированного и автоматизированного кодирования. [32]
В случаях, предусмотренных законом, в интересах несовершеннолетнего могут выступать его законные представители. Для заключения отдельного договора найма требуется согласие остальных членов семьи, однако отказ дать такое согласие может быть оспорен в судебном порядке. Жилое помещение должно удовлетворять требованиям, предъявляемым к предмету договора жилищного найма, в том числе быть изолированным. По своему размеру помещение должно соответствовать доле выделяющегося в жилой площади. Выдел производится также с учетом сложившегося порядка пользования. [33]
Совершенствование административной работы связано с развитием методов и процессов труда. Известная работа, которая переходит от одного человека к другому, из одного отдела в другой, образует целый процесс труда, складывающийся из отдельных трудовых операций. Вот такой единый процесс труда и называют рутинным порядком. Совершенствование его на практике очень близко связано с разделением труда и использованием рабочего времени. При изменении разделения труда всегда следует проследить, как и насколько эффективно будет использоваться сложившийся порядок в условиях новой организации труда, и наоборот. Совершенствование порядка вообще является частью мероприятий по уточнению организационной структуры и улучшению управления. [34]
Что же объединяет эти столь важные изменения, так непохожие одно на другое. А то, что во всех перечисленных случаях они представляют собой деятельность по обновлению, то есть по преобразованию чьей-то другой деятельности. Средствами же такого преобразования выступают замена одних элементов, частей на другие либо дополнение уже имеющихся - новыми. И вот оказывается, что подобная деятельность во всех сферах жизни общества имеет общие черты и закономерности. Везде сначала определяются цели изменений, разрабатывается новшество, если надо, то оно испытывается, затем осваивается и распространяется и, наконец, отмирает, исчерпываясь морально или физически. Как правило, тут приходится преодолевать инерцию сложившегося порядка, для чего требуются однотипные методы. Почти всегда возникает проблема последствий - желаемых и вредных, предвиденных и неожиданных. Словом, каждое нововведение в чем-то очень важном похоже на другое, в какой бы сфере оно не осуществлялось. Нововведения как особый механизм присутствуют во многих целенаправленных изменениях. А если сказать точнее, именно из нововведений и состоят подлинные изменения. [35]
Одним полярным типом чисто экономической системы выступает капитализм, или общество свободной конкуренции. Оно характеризуется частной собственностью на ресурсы и использованием системы рынков и цен. В такой системе поведение каждого из участников мотивируется его личными и эгоистическими интересами. Каждый хозяйствующий субъект стремится максимизировать свой доход на основе индивидуального принятия решений. В обществе существует много самостоятельно действующих продавцов и покупателей каждого продукта и ресурса. Поскольку экономическая власть рассеяна, необходимость в правительственном планировании и контроле, вмешательстве в экономический процесс отсутствует. Роль правительства ограничивается защитой частной собственности и установлением правил функционирования свободных рынков. Защитники чистого капитализма считают, что сложившийся порядок благоприятствует эффективному использованию ресурсов, стабильности производства и занятости. [36]