Cтраница 2
В основном ситуация с проектами МЧР подобна проектам по продаже выбросов между странами Приложения Б, когда передача квоты меньше, чем ожидалось из-за общего превышения бюджета выбросов ПГ страной-продавцом. Каждый из проектов МЧР имеет свою квоту ( базовую линию), и дополнительное сокращение эмиссий ПГ должно сравниваться с ней. [16]
Для того чтобы лучше понять, какой из путей установления добровольных бюджетных ограничений будет лучше для каждой из стран - участниц группы Третий путь, необходимо провести соответствующие расчеты и оценить, какой бюджет выбросов может получить страна и какой при этом резерв для торговли она будет иметь. [17]
![]() |
Количество разрешений на выбросы. [18] |
Иными словами, если, например, страна, где реализуется проект, - это Россия, а страна, которая финансирует проект, - Япония, то в результате осуществления проекта СО из российского бюджета выбросов будет вычтено разрешений на 500 тыс. т СО2 - эквивалента, а к бюджету Японии это количество будет добавлено. При реализации проектов СО передаваемое количество разрешений на выбросы является предметом соглашения сторон и может быть меньше или больше, чем реально достигнутое сокращение. [19]
Это очевидное противоречие является еще одной важной причиной, по которой заинтересованные страны уже начали работу по поиску нового пути участия в механизмах гибкости Киотского протокола на основе взятия на себя добровольных обязательств по ограничению выбросов ПГ и установлению единого бюджета выбросов. [20]
Поскольку страны, желающие взять на себя добровольные обязательства по ограничению выбросов ПГ, могут внести реальный вклад в установление принципов нового приложения к Киотскому протоколу или нового протокола к РКИК, имеет смысл более глубоко обсудить различные способы установления бюджета выбросов. Предлагаемый ниже материал должен помочь странам, вошедшим в группу Третий путь, выработать собственную позицию по механизму установления бюджетов выбросов. [21]
На рис. 6.1 графически представлен российский бюджет выбросов. Заштрихованный прямоугольник соответствует российскому бюджету выбросов. [22]
Доходы от форвардной торговли направляются в проекты по сокращению выбросов ПГ. Поэтому происходит дальнейшее уменьшение бюджета выбросов, создается уверенность в том, что первоначальный бюджет выбросов не будет превышен. [23]
Она заключается в продаже и покупке квот на выбросы из бюджета выбросов страны-продавца, определенного Приложением Б к Киотскому протоколу. [24]
Доходы от форвардной торговли направляются в проекты по сокращению выбросов ПГ. Поэтому происходит дальнейшее уменьшение бюджета выбросов, создается уверенность в том, что первоначальный бюджет выбросов не будет превышен. [25]
Прямая индексация бюджета выбросов не создает достаточных условий для наиболее полного участия стран в механизмах гибкости Киотского протокола. Поэтому предлагается рассмотреть новый, так называемый комбинированный подход, предусматривающий установление постоянной и переменной частей бюджета выбросов. [26]
Поскольку страны, желающие взять на себя добровольные обязательства по ограничению выбросов ПГ, могут внести реальный вклад в установление принципов нового приложения к Киотскому протоколу или нового протокола к РКИК, имеет смысл более глубоко обсудить различные способы установления бюджета выбросов. Предлагаемый ниже материал должен помочь странам, вошедшим в группу Третий путь, выработать собственную позицию по механизму установления бюджетов выбросов. [27]
На фоне этих технике - и социально-экономических соображений начинается последняя стадия переговоров - политическая. Следует напомнить, что предметом данного учебного пособия является экономика, а не политика, и ограничить наши рассуждения экономическими вопросами, имея в виду, что последнее слово при определении бюджета выбросов остается не за экономистами, взвешивающими все затраты и выгоды того или иного решения, не за учеными, определяющими масштабы негативного воздействия загрязнения и изменения климата на природную среду, здоровье населения и экономику страны, а за политиками. [28]
Путь прямого прогноза является наилучшим с теоретической точки зрения. Однако его реализация может быть затруднена или даже невозможна из-за технических сложностей. Именно поэтому и появилась идея индексированного бюджета выбросов. Индексация бюджета выбросов решает проблему прогнозирования ( точный долгосрочный прогноз теперь не так важен), но ставит новые проблемы. Главная из них состоит в том, что столь необходимые для стран с развивающейся и переходной экономикой стимулы к сокращению выбросов ПГ и осуществлению заблаговременных мер до начала первого бюджетного периода ( 2008 - 2012 гг.) реализуются не в полной мере. [29]
Как неоднократно отмечалось ранее, установление бюджета выбросов - это не только возложение на предприятие или страну определенных обязательств, это также признание за ними права на использование ресурса, права собственности на него. Поэтому желание ряда стран, не вошедших в Приложение 1, определить свою долю в общем бюджете выбросов представляется вполне логичным. В данном разделе мы объединим вопросы установления бюджета выбросов для стран с развивающейся экономикой. [30]