Cтраница 3
Бюджет выбросов, который страна получит ( соответствующий расположению кривой 3), - продукт переговорного процесса. Что же касается границ, в которых лежит кривая 3 ( расположение кривых 1 и 2), то для их определения нужны глубокие исследования. Эти исследования должны предварять переговоры о конкретном способе установления бюджета выбросов и о конкретном уровне обязательств. [31]
Путь прямого прогноза является наилучшим с теоретической точки зрения. Однако его реализация может быть затруднена или даже невозможна из-за технических сложностей. Именно поэтому и появилась идея индексированного бюджета выбросов. Индексация бюджета выбросов решает проблему прогнозирования ( точный долгосрочный прогноз теперь не так важен), но ставит новые проблемы. Главная из них состоит в том, что столь необходимые для стран с развивающейся и переходной экономикой стимулы к сокращению выбросов ПГ и осуществлению заблаговременных мер до начала первого бюджетного периода ( 2008 - 2012 гг.) реализуются не в полной мере. [32]
Экономический рост в России может произойти или на утилизации старых производственных мощностей, или на новых технологиях. Рисунок 6.2 показывает, что разница между двумя траекториями может быть значительна. Если развитие пойдет по пути вовлечения в производство старых технологий, то выбросы парниковых газов существенно возрастут как в первый, так и во второй бюджетные периоды. Россия будет вынуждена отстаивать на международных переговорах более высокий бюджет выбросов, а для климата всей планеты это будет иметь отрицательные последствия. [33]
Такой подход открывает дорогу для долгосрочных природоохранных инвестиций. Пусть предприятие стоит перед выбором, установить ли скруббер сейчас или подождать два года и в результате комплексной реконструкции кардинально снизить выбросы. Такая ситуация возможна только при условии существования бюджета выбросов. Только тогда можно надеяться, что на рынке будет покупатель, заинтересованный купить квоту, которую он сможет использовать только через несколько лет. Таким покупателем может быть владелец строящегося предприятия. [34]