Cтраница 3
Во многих странах система регулирования базируется па четком понимании того обстоятельства, что поддержка нефтегазового сектора ( связанная в том числе с гибкими условиями налогообложения и дополнительными затратами со стороны государства на создание системы регулирования и контроля) приносит значительный экономический эффект. Указанные выгоды выражаются в дополнительных бюджетных поступлениях, поддержании высокого уровня занятости, развитии смежных и обслуживающих отраслей. [31]
Государство своей экономической и финансовой политикой во многом определяет темпы развития экономики и через них спрос на энергоресурсы вообще и на газ в частности. Но реализация этой политики сильно зависит от объемов бюджетных поступлений из разных сфер экономики, и газовая промышленность является одним из крупнейших доноров бюджета. Следовательно, государство очень заинтересовано в интенсивном развитии и эффективности газовой промышленности, в частности, в разумном повышении цен на газ. [32]
Этот принцип выполняет подчиненную роль по отношению к принципу хозяйственной самостоятельности ( личной независимости) субъекта. Адам Смит оценивал его не с точки зрения гарантии бюджетных поступлений, а с позиции обеспечения независимости, самостоятельности плательщика. Там, где этого нет, каждое лицо, облагаемое налогом, отдается в большей или меньшей степени во власть сборщика налогов, который может отягощать налог для всякого не угодного ему плательщика или вымогать для себя угрозой такого отягощения подарок или взятку. [33]
Все изложенное дает основание заключить, что наличие тесной зависимости между бюджетным дефицитом, государственным долгом, процентными ставками и темпами экономического роста означает, что только ускорение последнего может ослабить негативные тенденции в странах переходной экономики способствовать выходу из финансового кризиса. Рост валового внутреннего продукта почти автоматически приводит к увеличению бюджетных поступлений. Учет этой закономерности в экономической политике правительств тем более необходим, что дефицитность государственного бюджета, перекрывающая допустимые нормы от валового национального продукта, оказалась типичной чертой госбюджетных отношений в финансовой жизни стран переходной экономики. Другой характерной их чертой является сравнительно большая, чем в развитых странах, доля национального дохода, проходящая через бюджет. Таким образом, все сводится к объективной необходимости развития национального производства в целом, а не только сырьевых отраслей. Это и есть основа основ рыночной экономики. [34]
Ни в коей мере не ставя под сомнение предложенный выше окончательный критерий, можно дополнить его показателем, характеризующим более непосредственные результаты нефтяной политики как в ее ценовом аспекте, так и в области взаимоотношений освободившихся государств с иностранным капиталом. Прибегая к уже использованному в этой работе сравнению удельных величин чистых бюджетных поступлений от экспорта жидкого топлива, удается зафиксировать более высокий уровень ва-лютно-финансовой отдачи от вывоза равных количеств этого товара из Ирака, Ливии и Алжира по сравнению с доходами арабских нефтяных монархий за первую половину 70 - х годов. Причем в 1973 г. разрывы расширялись до 67 и до 73 - 41 % соответственно ( см. Прил. [35]
Контрольная функция заключается в том, что бюджет объективно, через формирование и использование денежных средств государства отображает экономические процессы, протекающие в структурных звеньях экономики. Основу контрольной функции составляет движение бюджетных ресурсов, отражаемое в соответствующих показателях бюджетных поступлений и расходных назначениях. [36]
Действовавшая до налоговой реформы 1930 г. бюджетная классификация затрудняет выяснение влияния роста доходов государственного хозяйства на динамику доходов сводного ( государственного а местных) бюджета СССР. По мере усиления планового начала, особенно в области ценообразования, деление бюджетных поступлений на налоговые и неналоговые утрачивало свое значение. Налоговые платежи предприятий и организаций государственного хозяйства все более приобретали характер отчислений в общегосударственный фонд ресурсов, размеры которых планомерно согласовывались с уровнем денежных накоплений в государственном хозяйстве и с потребностями предприятий и организаций этого хозяйства в затратах за счет накоплений. [37]
К прямым налогам относятся подоходный и поимущественный налоги и налог с наследств. Среди косвенных налогов основное место занимают таможенные пошлины, к-рые дают более / з всех бюджетных поступлений. С июня 1957 г. введены также налоги на экспортные товары и большинство импортных товаров. [38]
По способу взимания акцизы делятся на индивидуальные и универсальные. Он более эффективен по сравнению с индивидуальным акцизом, так как с ростом объема товарооборота увеличивает бюджетные поступления. [39]
![]() |
Схема взаимодействия экономических агентов в национальной экономике с участием государства. [40] |
Взаимосвязь государства с домашними хозяйствами и фирмами осуществляется через рынок благ и рынок факторов производства. На рынке благ государственные структуры приобретают в основном инвестиционные товары и воорулсение, оплачивая их из бюджетных поступлений. [41]
Сравнительный анализ показывает, что лучшим является вариант с максимумом добычи. Но его внедрение осложняется тем, что до сих пор не удалось урегулировать соглашение об условиях раздела государственной доли бюджетных поступлений между РФ и РТ. [42]
Соответствующая логика применима и к анализу ситуации с государственным долгом, проблему которого нужно рассматривать в динамике. Если валовой внутренний продукт увеличивается и наряду с этим растут основные бюджетные показатели, обслуживание фиксированной абсолютной величины долга требует меньшей доли бюджетных поступлений. Таким образом, проблема заключается не в том, велики или нет абсолютные размеры долга, а в том, на что используются займы. Если они эффективно способствуют росту валового внутреннего продукта, то создаются условия для выплаты долга и даже обеспечения дополнительного роста. Если же займы используются неразумно, бремя задолженности, лежащее на налогоплательщиках, усиливается. [43]
Осуществление борьбы с пьянством ударными темпами привело за два года к снижению производства вина и водки в стране вдвое, что резко уменьшило бюджетные поступления, создав к тому же сильное социальное напряжение, рост производства подпольных суррогатов и самогоноварения, что отрицательно сказывалось на здоровье населения. [44]
Место НДС в системе финансирования государственного бюджета зависит от проводимой в стране налоговой политики. Однако даже в тех государствах, где налоговые обязательства распределяются примерно одинаково между косвенными и прямыми налогами, на долю НДС приходится заметная часть бюджетных поступлений от косвенного налогообложения. В государствах Европейского Союза качество источника системы собственных ресурсов ставит НДС в особое положение, поскольку правовое регулирование системообразующих налогов осуществляется преимущественно нормами права ЕС. И хотя этот источник финансирования европейского бюджета наполняется лишь за счет единой процентной надбавки к национальному налогу, тем не менее все его элементы составляют предмет законотворчества ЕС. Этим объясняется то, что в правовом регулировании НДС государств - членов Сообществ почти не осталось серьезных различий, поскольку основные вопросы гармонизации национального законодательства на сегодняшний день практически решены. [45]