Cтраница 2
Шелковое же сырье, когда оно вывозилось из России, не было надобности охранять; с него даже собирали отпускные пошлины, а шелковичные яички, которые собирали западноевропейцы сперва в Закавказье, а потом в среднеазиатских наших владениях, чтобы освежать свое зараженное болезнями шелкоразведение, были Обложены до самого последнего времени, когда вывоз грены уже прекратился, вывозною пошлиною в 2 руб. зол. Другими словами, теплые края России считаются шелководными. Рассуждали так: производство шелковых тканей необходимо, уже по историческому преданию, охранять высокими таможенными окладами, а сырье, то есть коконы, не следует, а потому для промежуточных форм переделки шелка ( для сырца и крученого шелка), служащих сырьем для тканей, следует назначать малую фискальную пошлину, да и то только ввиду дороговизны товаров этого рода. [16]
Время, наиболее подходящее, утрачено, но условия возможности наверстать потерянное, конечно, не ушли. Ныне трудно, ныне требуются меры особенно усиленные, но все же и теперь есть еще полная возможность развить в России сверх плодов современного просвещения и самые его корни, которые состоят в пользовании недрами земли, для добычи из них угля, рождающего пар - для движения, и железа, одевающего землю рельсами -, защищающего страны пушками, обегающего океаны в стальных судах и покоряющего природу, начиная с самой обработки почвы при помощи железных орудий. Для производства угля и железа в России есть все нужное и больше, чем, например во Франции, и не меньше, чем в Англии или в С. Сущность тех упущений, которые были сделаны при составлении тарифа 1868 г., состоит именно в том, что уголь впустили беспошлинно, а на чугун наложили только ничтожную, фискальную пошлину в 5 коп. [17]
Очевидно, значит, что протекционизм, правильно понимаемый, не может быть чужд свободного входа многих товаров. Даже напротив того: - правильно понимаемый протекционизм должен вести к высоким таможенным пошлинам лишь на такие товары, которые в данную эпоху жизни страны спрашиваются в ней, имеют в ней условия для развития и процветания и представляют возможность внутреннего соперничества и такого роста, при котором избытки могут сбываться иным странам. Таким образом правильным толковым тарифом должно считать только такой, в котором каждый вид и род товаров обсужден в отдельности, а не в аком-либо теоретическом абстракте - фритредеров или протекционистов. Этою точкою воззрения объясняется то обстоятельство, что главное содержание предлагаемой книги сводится на частное рассмотрение условий производства отдельных товаров. По этой же причине, рассматривая статьи русского таможенного тарифа с точки зрения развития русской промышленности, я не стану пропускать товаров, облагаемых чисто фискальными пошлинами, тем более, что торговля ими и их перевозка находятся в прямой и тесной связи со всем промышленным развитием России, ее силою и богатством, ради коих и назначаются ее пошлины. [18]
Без них, рассудим просто, обойтись можно, в воле каждого, следовательно и квакер, не желающий платить прямые налоги, может, если захочет, - не платить их. Не при-ложимо ли это к России, в отношении к громадному большинству ее жителей, почти не нуждающихся ни в каких: чужеземных товарах. Следовательно, признавая принципиально фискальные пошлины, фритредеры поступают нелогически или впадают во внутреннее противоречие. Следовательно, в практике дело сводится н а определение-размеров пошлин на отдельные товары. Если пошлина равна нулю, то она отвечает свободной торговле, а если не равна нулю для данных товаров, то закон определяет ее размер-II в этом отношении все и всегда таможенные тарифы были и будут равны между собою, ибо часть товаров выпускается беспошлинно. Следовательно, со стороны истории и со стороны логичности, протекционизм, пошлины налагающий, общее фритредерства. Ведь на уплачиваемых пошлинах не значится - фритредерски-фискальны они или протекционны, хотя в абстракте различие глубоко. Лично я считаю полезным фритредерство, отнесенное к известным товарам, потребным народу и не могущим заменяться своими, местными товарами; оно не только требуется выгодами, но и разумно. Притом оно совместимо с протекционизмом, касающимся других товаров, и с фискальными пошлинами, относящимися к третьим товарам. Таможенная пошлина, наложенная на товар, могущий производиться в стране, но непроизводимый, не может быть названа протекционною, а тем более вызывающею, если она низка и недостаточна для своей цели, или если она парализи-рована Иными мерами, например низким внутренним перевозочным тарифом для иностранного продукта и высоким для своего. Словом, размер таможенной пошлины или ее величина по отношению к данному товару составляют главную сущность всего таможенного дела в отношении его к развитию промышленности страны, даже до того, что снятие покровительственной пошлины на хлеб, сделанное много лет тому назад в Англии и теперь составляющее вопрос для многих государств Европы, может быть сделано вовсе не под влиянием фритредерства, а ради покровительства своим фабрикам и заводам, товары которых подорожают от дорогого хлеба. [19]