Cтраница 3
В Законе РФ Об основах бюджетных прав и прав по формированию и использованию внебюджетных фондов представительных и исполнительных органов государственной власти республик в составе РФ, автономных областей, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга, органов местного самоуправления, изданном 15 апреля 1993 г., конкретизированы и развиты права территориальных органов власти в области финансово-бюджетных отношений. [31]
Местные органы государственной власти обладают широкими бюджетными правами. [32]
Очевидно, что вопрос о бюджетных правах Думы надо было поднять в Думе, чтобы вполне выяснить и перед русским народом и перед Европой черносотенное издевательство царизма, чтобы показать все бесправие Думы. [33]
Основная цель нового Положения о бюджетных правах Союза ССР и союзных республик заключалась в таком обеспечении бездефицитности республиканских бюджетов, при котором не только не снижалась бы, но, наоборот, всемерно усиливалась бы заинтересованность республик в развитии доходной части их бюджетов, в сбалансировании бюджетов без привлечения дотации из союзного бюджета. [34]
Согласно Закону Российской Федерации Об основах бюджетных прав и прав по формированию и использованию внебюджетных фондов от 15 апреля 1993 г. № 4807 - 1 представительный орган власти вправе принимать решение об образовании целевого внебюджетного фонда, средства которого формируются за счет добровольных взносов и пожертвований на соответствующие цели; сумм штрафов за нарушение правоохранительного законодательства, санитарных норм и правил, а также платежей, компенсирующих причиненный при этом ущерб; сумм штрафов за порчу и утрату объектов историко-культурного наследия, компенсирующих причиненный при этом ущерб платежей; иных доходов внебюджетных фондов в соответствии с законодательством. [35]
В юридической литературе имеются различные определения бюджетного права. [36]
Согласно Закону Российской Федерации Об основах бюджетных прав и прав по формированию и использованию внебюджетных фондов от 15 апреля 1993 г. № 4807 - / представительный орган власти вправе принимать решение об образовании целевого внебюджетного фонда, средства которого формируются за счет добровольных взносов и пожертвований на соответствующие цели; сумм штрафов за нарушение правоохранительного законодательства, санитарных норм и правил, а также платежей, компенсирующих причиненный при этом ущерб; сумм штрафов за порчу и утрату объектов историко-культурного наследия, компенсирующих причиненный при этом ущерб платежей; иных доходов внебюджетных фондов в соответствии с законодательством. [37]
Статья Ленина К дебатам о расширении бюджетных прав Думы - впервые была напечатана в Центральном Органе РСДРП, газете Социал-Демократ № 1, февраль 1908 года. Затем она была перепечатана в газете Пролетарий № 27 от 26 марта ( 8 апреля) того же года с постскриптумом Ленина ( см. настоящий том, стр. [38]
Прежде чем перейти к рассмотрению бюджета и бюджетного права, необходимо отметить, что бюджетные отношения связаны с государственными финансами. [39]
В соответствии с Законом РФ Об основах бюджетных прав и прав по формированию и использованию внебюджетных фондов представительных и исполнительных органов государствен ной власти республик в составе Российской Федерации, автономных областей, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга, органов местного самоуправления, принятого 15 апреля 1993 г. № 4807 - 1, исполнительным органам власти субъектов Федерации было разрешено получать ссуды из иных бюджетов, у коммерческих банков или выпускать займы на инвестиционные цели. [40]
В соответствии с Законом РФ Об основах бюджетных прав и прав по формированию и использованию внебюджетных фондов от 15 апреля 1993 г. № 4807 - 1 представительный орган власти вправе принимать решение об образовании целевого внебюджетного фонда, средства которого формируются за счет добровольных взносов и пожертвований на соответствующие цели, сумм штрафов за нарушение правоохранительного законодательства, санитарных норм и правил, а также платежей, компенсирующих причиненный при этом ущерб, сумм штрафов за порчу и утрату объектов историко-культурного наследия, компенсирующих причиненный при этом ущерб платежей; иных доходов внебюджетных фондов в соответствии с законодательством. [41]
Во всех конституционных законах большое внимание уделяется бюджетному праву; так как бюджет - это финансовая основа деятельности государства. [42]
Нормы Б.п. предписывают правила, порядок применения норм материального бюджетного права. [43]
В частности, в ст. 12 Закона Об основах бюджетных прав от 15 апреля 1993 г. указано, что при недостаточности бюджетных средств для покрытия расходов сверх минимального бюджета, а также в случаях временных финансовых затруднений в процессе исполнения бюджета исполнительные органы власти могут получать процентные или беспроцентные ссуды из иных бюджетов. Следовательно, такая ссуда может предоставляться из бюджета любого уровня бюджету также любого уровня, в том числе и из нижестоящего вышестоящему бюджету, если тот располагает такой возможностью. [44]
Принятый 15 апреля 1993 г. Закон РФ Об основах бюджетных прав и прав по формированию и использованию внебюджетных фондов представительных и исполнительных органов государственной власти республик в составе Российской Федерации, автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга, органов местного самоуправления предусматривает финансово-бюджетное обеспечение социально-экономического развития территории. С этой целью уровень закрепленных доходных источников должен составлять не менее 70 % доходной части минимального бюджета1 субъекта Федерации, а при отсутствии возможности такого обеспечения ( в связи с недостаточностью и закрепленных и регулируемых доходов) - не менее 70 % доходной части без учета дотаций и субвенций. [45]