Cтраница 2
Несколько особняком стоят источники горного права, происходящие из судебной практики. В российской юриспруденции не действует принцип прецедента. Однако суды высших инстанций, анализируя и обобщая текущую судебную практику, принимают периодически специальные постановления, содержащие рекомендации по применению законодательства при разрешении тех или иных достаточно типичных конфликтных ситуаций. [16]
Началом современного периода развития горного права следует считать подписание в 1992 г. Федеративного договора, определившего характер права собственности на недра и провозгласившего принцип совместного ведения РФ и субъектов Федерации по вопросам владения, пользования и распоряжения недрами на территории России и ведения РФ в пределах экономической зоны и континентального шельфа. В 1993 г. эти положения были закреплены в Конституции РФ. [17]
В соответствии с нормами горного права участки недр предоставляются только в пользование. [18]
Уместно напомнить, что термин горное право не только упоминался в советских, но и фигурировал в номенклатуре ВАК СССР с 70 - х годов в составе специальности 12.00.06 Юриспруденция, наряду с сельскохозяйственным, земельным, лесным, водным и экологическим правом. Именно по этой специализации в 60 - 80 - е годы было защищено несколько кандидатских и докторских диссертаций. [19]
По видам государственной власти источники горного права подразделяются на законодательные ( принимаемые законодательными органами) и нормативные правовые акты, принимаемые органами исполнительной власти различного уровня. Самостоятельную группу составляют правовые акты в сфере недропользования, принимаемые органами местного самоуправления в пределах их компетенции. [20]
Нетрудно заметить, что развитие горного права, выражающееся в появлении новых и отмирании старых институтов, в провозглашении новых принципов функционирования организационно-правового механизма недропользования, всегда отражало изменения, происходившие в экономике и управлении народного хозяйства России. [21]
Следующей по значимости группой федеральных источников горного права являются постановления и распоряжения Правительства РФ, регулирующие отношения недропользования. [22]
Процесс законотворчества и формирования пакета источников горного права представляет собой весьма динамичную систему. Работа законодателя предусматривает непрерывное совершенствование нормативно-правовой базы. Она включает разработку новых дополнений, изменений и в ряде случаев отмену ранее принятых правовых актов. Учитывая ряд объективных факторов, законотворчество в недропользовании идет особенно интенсивно. Именно с этих позиций и следует подходить к изучению источников горного права. [23]
В дореволюционной России изучению и преподаванию горного права уделялось достаточно много внимания. Помимо публикации статей по отдельным проблемам горного права в горных журналах, издаваемых в Санкт-Петербурге, Сибири, Урале, периодически издавались фундаментальные монографии. [24]
Структура и содержание учебника соответствуют программе курса Горное право, читаемого автором - зав. [25]
В книге даны основные понятия и институты горного права, а также характеристики организационно-правовых механизмов решения актуальных проблем пользования недрами. [26]
К категории нормативных правовых актов как источников горного права относятся постановления, инструкции и приказы федеральных органов исполнительной власти. [27]
В советское время теоретические и методологические работы в области горного права практически не велись. Принятое в 1927 г. Горное положение СССР [17], разработанное в период нэпа и содержащее множество теоретических новаций, с окончанием этого этапа российской истории по существу было забыто. [28]
В первом случае исходят из того, что владелец горного права еще не осуществил затраты на обустройство и выручка от реализации этой нефти - его дополнительный доход. Во втором - четко проявляется тенденция активизации и патронирования поисковых работ. Следует иметь в виду, что здесь речь идет о налоговом мероприятии, не имеющем серьезного значения, так как абсолютные объемы добычи в этот период относительно невелики. Кроме перечисленных выплат владелец права на поиск обычно должен платить все другие налоги в течение этого этапа работ. [29]
Конкурс на получение права пользования участками недр представляет собой институт горного права, в основе которого лежат нормы обязательственного права. Он является организационно-правовой системой, обеспечивающей объективность выбора претендента на получение права пользования недрами или заключения СРП. [30]