Cтраница 2
Нормативное официальное толкование служит обобщению практики для достижения единообразного правоприменения. Оно основано на исследовании не одного дела, а многих дел определенной категории. К этому виду толкования относится прежде всего аутентическое толкование, а также осуществленное компетентными органами власти и управления СССР, союзных и автономных республик. [16]
При этом права профкома классифицируются по объему прав в правоприменении на четыре вида. [17]
Следует отметить, что предоставленные профсоюзам права не ограничиваются только сферой правоприменения, практикой реализации законодательства о труде, вопросами охраны труда и окружающей природной среды. Активную и плодотворную работу профсоюзы ведут и в области законотворчества, подготовки и принятия иных нормативно-правовых актов. Действующая Конституция не предоставляет права законодательной инициативы общественным объединениям, в том числе и профсоюзам. Однако им предоставляется возможность активно влиять на процессы законотворчества и правотворчества в иных формах. [18]
Есть несколько базовых характеристик, определяющих здоровое государство: надежное законодательство и средства для правоприменения; равенство всех граждан перед законом и государством; прочная финансовая основа, без которой невозможны такие институты, как национальная оборона, правоохранение, транспорт, образование, здравоохранение, пенсионное обеспечение; эффективный и действенный правительственный аппарат. [19]
В обеспечении экологической безопасности важное значение имеет массово-разъяснительная работа среди населения, так как эффективность правоприменения в сфере предупреждения экологических правонарушений определяется соблюдением его предписаний, а не его содержанием. [20]
В обеспечении экологической безопасности важное значение имеет массово-разъяснительная работа среди населения, так как эффективность правоприменения в сфере предупреждении нарушений правил охраны природы определяется соблюдением его предписаний, а не его содержанием. [21]
Первичный профсоюзный орган на производстве - профком1 в соответствии с КЗоТ РФ принимает участие в правоприменении. [22]
Во-первых, событие несчастного случая или бесспорного случая заболевания может привести в действие положения, разработанные для правоприменения законов или обязательных постановлений, касающихся безопасности и гигиены труда. В большинстве стран инспекции слишком недоукомплектованы персоналом, чтобы постоянно обеспечивать надзор за всеми возможными опасностями. С другой стороны, когда несчастные случаи или заболевания становятся известны, особенно через обязательное уведомление о них, это может привести к инспекционным визитам и, соответственно, уголовному преследованию. [23]
Следуя правовой традиции большинства европейских стран, правовая система России достаточно четко разделяет сферу правотворчества и сферу правоприменения. Считается, что новые правовые нормы создаются лишь органами государственной власти и управления; прерогативой судебных и иных правоприменительных органов является применение закона к конкретным жизненным ситуациям. [24]
В трудовом законодательстве предусмотрен ряд обязательных процедур, соблюдение которых в процессе правоприменительной деятельности обеспечивает законн ость правоприменения. [25]
Профсоюзы участвуют в правовом регулировании социально-трудовых отношений на всех этапах этого регулирования: в правотворчестве, в правоприменении, в профилактике трудовых правонарушений, осуществляя профсоюзный контроль за соблюдением трудового законодательства, а также и в восстановлении нарушенных индивидуальных или коллективных трудовых прав, принимая участие в рассмотрении трудовых споров, защищая при этом права работников. [26]
Как было видно из приведенного выше определения, цели инспекции по труду состоят из трех основных задач: правоприменения законодательства, в основном посредством надзора, предоставления информации и рекомендаций работодателям и рабочим и предоставления информации компетентным органам власти. [27]
Например, в Швеции Акт о рабочей среде ( Working Environment Act) от 19 декабря 1977 года возлагает правоприменение его положений и выпущенных в связи с ним обязательных постановлений на Совет по защите рабочих ( Workers Protection Board) и службу инспекции по труду, под надзором и руководством этого Совета. Акт призывает каждую общину, консультируясь со службой инспекции по труду, назначить одного или более служащих по надзору для оказания содействия инспекционной службе в выполнении поставленных перед ней задач. Такое содействие обычно осуществляется в форме надзора за предприятиями, на которых занято менее десяти человек и не используется машинное оборудование. Все общины должны представлять в инспекционную службу ежегодный отчет о методах осуществления этого надзора. [28]
Формальные закрепленные отношения, такие, как подписанный Меморандум между США и РФ, являются важной частью укрепления программ по правоприменению и регулированию в области рынка ценных бумаг. Они позволяют органам, регулирующим рынки ценных бумаг, проводить расследования потенциальных нарушений национальных законов по ценным бумагам. Такие документы закрепляют отношения сотрудничества и являются важными для усиления правоприменения на рынке ценных бумаг и для эффективной работы в области регулирования рыночной деятельности и надзора за международным предложением ценных бумаг. [29]
Обращающиеся на рынке ценных бумаг финансовые ценности представляют собой совокупность прав и не существуют в отрыве от обеспечиваемой государством нормативной правовой базы и системы правоприменения. Таким образом, государство выполняет ( как в макроэкономике, так и на рын е ценных бумаг) системообразующую функцию, которая будет непрерывно изменяться в связи с меняющимися экономическими условиями. [30]