Cтраница 2
Чтобы измерить видимую неполную занятость, необходимо знать реальную продолжительность рабочего дня для сопоставления ее с принятой продолжительностью дня каждой категории работников. Как правило, к неполностью занятым относятся лица, работающие мейее 80 % установленной продолжительности рабочего времени. При сорокачасовой рабочей неделе лица, работающие менее 32 часов, попадают в категорию неполностью занятых. Источниками статистических данных о неполной занятости могут служить данные переписи населения или специальных выборочных обследований, если они содержат вопросы как о реальной продолжительности дня и зарплате, так и о желаемой. [16]
В случае же неполной занятости предполагается, что предельный физический продукт труда - константа, когда фактический выпуск меньше потенциального 14 так что предельные затраты зависят от ставки заработной платы, а не от уровня выпуска. [17]
Различают две формы неполной занятости: видимую, отражающую недостаточный объем занятости, и скрытую ( невидимую), которая характеризуется недоиспользованием рабочей силы. Видимая неполная занятость определяется количеством лиц наемного труда, вынужденных работать ( по инициативе администрации, работодателя, а также из-зй отсутствия рабочих мест с полной занятостью на рынке рабочей силы) меньше установленной продолжительности рабочего времени в рассматриваемый период. Это лица, вынужденные работать неполную рабочую неделю или неполный рабочий день, т.е. меньше часов, чем установлено распорядком, графиком на данном предприятии или законодательством для данной категории работников, или меньшее количество рабочих дней в течение рабочей недели. К характерным симптомам скрытой неполной занятости относятся: низкий доход трудящихся, нерациональное использование квалификации работника, низкая производительность труда. [18]
Именно поэтому масштабы вынужденной неполной занятости зависят от циклического колебания деловой активности и достигают своего максимума в период кризиса. И все же масштабы вынужденной частичной занятости невелики. По данным Обследования рынка рабочей силы, проведенного под эгидой Европейской Комиссии в 1995 г., среди частично занятых в 11 европейских странах лишь 19 3 % опрошенных ( в том числе 22 2 % мужчин и 17 9 % женщин) хотели бы работать полный рабочий день. Эти данные свидетельствуют о том, что в западных странах частичная занятость является преимущественно добровольным выбором самого работника и не зависит от состояния экономической активности. [19]
Кроме того, неполную занятость определяют расчетным путем, сравнивая реальную численность занятых работников с числом работников, необходимым для данного производства при среднем уровне производительности труда и среднем техническом уровне производства, сложившихся в стране. [20]
Однако совершенно очевидно, что неполная занятость человеческого фактора экономики наносит ущерб производственному потенциалу страны. Впрочем, он теперь подсчитывается несколько иначе по сравнению с тем определением, которое было дано в 1 - й теме. [21]
Если экономика находится в состоянии неполной занятости, увеличение склонности к сбережению, естественно, означает не что иное, как уменьшение склонности к потреблению. Сокращение потребительского спроса означает невозможность для производителей товаров продать свою продукцию. Затоваренные склады никак не могут способствовать новым капиталовложениям. [22]
Более строго ее следует называть спекулятивной неполной занятостью. Предполагается, что это явление возникает в результате снижения реальной заработной платы, которое расценивается как временное. В такой ситуации некоторые рабочие временно снижают свое предложение рабочего времени, ожидая более высоких ставок оплаты труда в будущем. [23]
Помимо понятий занятые и безработные существует неполная занятость. Определение неполной занятости базируется на рекомендациях МОТ. В соответствии с ними к неполностью занятым относятся лица, имеющие занятие, но не работающие полное рабочее время. Так как происходит это не по собственному желанию, то они хотели бы выполнять дополнительную работу, кроме выполняемой. В число неполностью занятых включают имеющих занятие и работающих полное рабочее время, но ниже своей квалификации, поэтому и получающих зарплату, недостойную их профессиональной подготовки, которая несомненно возрастет, если они будут работать в соответствии с полученными знаниями. [24]
Социальные и экономические последствия использования предприятиями режима неполной занятости оцениваются, по меньшей мере, двояко. С одной стороны, сохранение факта неполной занятости позволяет легче, без социальных взрывов пережить нелегкие времена структурной перестройки или конверсии. С другой стороны, неполная занятость консервирует состояние депрессии, не принуждает работодателей к реструктуризации неэффективного производства. Если при депрессии на фирмах Японии для сохранения специалистов администрация идет на существенное снижение уровня заработной платы, в том числе и руководителям, то в России все тяготы переходного периода несут наемные работники. Это особенно отчетливо прослеживается на кратности заработной платы руководителей и работников. Примером может служить легкая промышленность, где заработки руководящего состава превышают заработную плату квалифицированных рабочих в среднем в 6 - 8 раз. [25]
Программа дележа рабочих мест относится к формам неполной занятости и применяется на предприятиях, испытывающих временные экономические трудности, и рассчитана на ограниченный период времени. Суть этой схемы заключается в том, что два работника работают на одном рабочем месте, но в разное время. Это могут быть ежедневные неполные рабочие дни или неполная рабочая неделя. Работники, делящие таким образом рабочий день, делят заработную плату. Для работников, которые могли быть уволены, подобные программы предоставляют возможность оставаться в коллективе, сохранять свой профессиональный и квалификационный потенциал. В программе перераспределения рабочих мест применен принцип солидарной ответственности за убытки, когда финансовые потери несут три стороны - рабочие, работодатели и государство. [26]
Система мероприятий предусматривает главным образом постепенный переход к неполной занятости ( неполной рабочей неделе или неполному рабочему дню), а также определенные изменения в оплате труда и установление порядка выплаты пенсионной страховки. Проводятся курсы подготовки к выходу на пенсию, помогающие сотрудникам перейти в то положение, в котором они могут проработать проблемы, связанные с пенсиони-рованием, а также могут познакомиться с характерными чертами нового жизненного этапа. Система скользящего пенсио-нирования продолжает свое действие по отношению к конкретному сотруднику даже после его ухода на пенсию. Бывший работник организации приглашается ею в качества консультанта, эксперта для решения возникающих производственных проблем, для участия в различного рода совещаниях. [27]
Наступление на количественную теорию, вызванное кейнсианским анализом неполной занятости, касается в основном вида ур. При этом утверждается, что спрос на деньги становится бесконечно эластичным при малых положительных процентных ставках, а поскольку можно ожидать, что именно такие ставки преобладают в условиях неполной занятости, то изменение реального денежного предложения не будет оказывать ни малейшего влияния на какие-либо показатели, независимо от того, вызвано оно изменением цен или номинального запаса денег. [28]
ННВ - незанятые, желающие работать в режиме неполной занятости ( коэф. [29]
Есть еще одна объективная причина широкомасштабного использования работодателями неполной занятости во избежание массового высвобождения работников, связанная со статусом предприятия. Если оно является градообразующим, а рынок труда - локальным, то в такой ситуации массовые увольнения с предприятий могут привести к резкому обострению социальной обстановки в регионе. [30]