Cтраница 2
В связи с этим необходимо обеспечить рациональную занятость и экономические условия, побуждающие каждого работника дорожить своим рабочим местом, постоянно повышать свою квалификацию и производительность труда. [16]
Политика занятости имеет свои особенности по странам, включает комплекс экономических, социальных, правовых мер по регулированию внутренних отношений занятости и внешних с другими странами по поводу миграционного обмена с международным рынком рабочей силы. В России политика занятости в современных условиях пока не имеет четкой стратегической ориентации, не подкреплена комплексом мер, обеспечивающих рациональную занятость, направлена в основном на сокращение уровня и продолжительности безработицы, оказание социальной помощи безработным. На общегосударственном уровне регулируется Законом РФ 1991 г. О занятости населения в Российской Федерации ( с изменениями и дополнениями, внесенными Законом РФ от 15 июля 1992 г.), соответствующим законодательством о труде и др. актами, коллективными договорами и соглашениями. [17]
Перспективные расчеты населения до 1990 г. показывают, что будет происходить сокращение естественного прироста в целом и особенно его трудоспособной части, хотя по отдельным регионам в этом процессе будут значительные различия, которые окажут известное влияние на формирование занятости трудовых ресурсов в условиях осуществления технического прогресса. Решение задач занятости в этих условиях будет осуществляться в двух направлениях: в районах с повышенным демографическим потенциалом необходимо обеспечить рациональную занятость подрастающей молодежи рабочими местами, а в районах с пониженным естественным приростом и районах освоения ( Севера и Востока страны), наоборот, стоит задача изыскания источников трудовых ресурсов и обеспечения ими формируемых новых рабочих мест. Это значит, что все большее значение приобретают интенсивные пути обеспечения трудовыми ресурсами, территориально-отраслевое перераспределение работников в пользу прогрессивных отраслей и районов в результате внедрения достижений научно-технического прогресса во все отрасли народного хозяйства. [18]
В результате в рыночной экономике меняется представление о полной занятости, бытовавшей в течение многих лет ъ советской экономической науке и практике. В условиях рынка труда речь идет не о максимальном, полном вовлечении всего трудоспособного населения в сферу общественного труда, а о рациональной занятости трудоспособных. Законодательство гарантирует право на труд. [19]
Занятость характеризуется различной эффективностью использования трудовых ресурсов. Последняя, естественно, зависит от состояния развития производительных сил, уровня производительности труда, современных достижений в области развития науки и техники, информационно-технического прогресса. При этом эффективность рациональной занятости населения определяется через количественные и качественные соотношения между численностью подготавливаемых, распределяемых и используемых работников разных профессий, специальностей, с одной стороны, и занятыми в сложившихся в стране различных видах и формах подготовки, распределения и использования трудовых ресурсов - с другой. [20]
Эффективная занятость достигается в процессе свободной рыночной деятельности хозяйственных единиц. Полная занятость является целью макроэкономической политики государства. Оптимальное сочетание полной и эффективной занятости называется рациональной занятостью. [21]
Эффективный, характер занятости, следовательно, предполагает занятие общественно-полезной деятельностью, приносящей доход; экон. Занятость может быть описана системой показателей, отражающих полноту включения в общественное производство активной части населения ( т.е. степень удовлетворения населения в рабочих местах); уровень сбалансированности рабочих мест и трудовых ресурсов; соответствие занятости соц. При этом не всякая рациональная занятость будет эффективна. [22]
Рациональная занятость предполагает два аспекта. Сторонники одной точки зрения понимают ее как наиболее экономически обоснованное распределение работников по отраслям и сферам экономики, обеспечивающее наиболее полное удовлетворение потребностей всех членов общества. Сторонники другой точки зрения рассматривают рациональную занятость в более широком смысле. Они считают, что понятие рациональной занятости включает полную и эффективную форму занятости. [23]
Разделение труда неразрывно связано с его кооперацией. Чем глубже разделение труда, тем большее значение приобретает кооперация. Только правильное соотношение между частичными трудовыми процессами вместе с правильной расстановкой работников, обеспечивающей их рациональную занятость, приводит к высокой производительности труда. Поэтому кооперация труда на предприятии существует как объединение работников в ходе совместного выполнения единого процесса либо группы взаимосвязанных процессов труда. [24]
Рациональная занятость предполагает два аспекта. Сторонники одной точки зрения понимают ее как наиболее экономически обоснованное распределение работников по отраслям и сферам экономики, обеспечивающее наиболее полное удовлетворение потребностей всех членов общества. Сторонники другой точки зрения рассматривают рациональную занятость в более широком смысле. Они считают, что понятие рациональной занятости включает полную и эффективную форму занятости. [25]