Cтраница 3
В технических регламентах устанавливаются обязательные требования к объектам технического регулирования - продукции, зданиям, строениям и сооружениям, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации. Поэтому требования, обеспечивающие промышленную безопасность, должны являться требованиями именно к этим объектам. В целях принятия технического регламента в нем могут содержаться правила и формы, оценки соответствия ( в том числе схемы подтверждения соответствия), предельные сроки оценки соответствия в отношении каждого объекта технического регулирования и ( или) требования к терминологии, упаковке, маркировке или этикеткам и правилам их нанесения. Причем эти нормы не являются требованиями к самим объектам технического регулирования, они устанавливаются в отношений данных объектов. Требования к выполнению работ или оказанию услуг - добровольные и в технических регламентах не устанавливаются. [31]
Технические регламенты, принятые федеральным законом ( подробное описание процедуры принятия будет сделано в комментарии к ст. 9) или постановлением Правительства РФ вступают в силу не ранее чем через 6 месяцев со дня его официального опубликования. За этот период ( с момента официального опубликования федерального закона или постановления Правительства и до их вступления в силу) должны быть разработаны федеральными органами исполнительной власти в пределах их компетенции и утверждены Правительством РФ правила и методы отбора образцов для проведения исследований и методики исследований и измерений, необходимые для применения технических регламентов. Пункт 11 ст. 7 подчеркивает необходимость соблюдения при разработке подобных методик и правил требований ст. 9 Закона, предусматривающей порядок разработки и принятия технического регламента. При внимательном анализе норм права, содержащихся в ст. 7 и 9, очевидна их коллизия. Согласно ст. 7 указанные правила и методики разрабатываются федеральными органами исполнительной власти в пределах их компетенции, а в соответствии со ст. 9 разработчиком может быть любое лицо. [32]
Для проведения обязательной сертификации заявитель ( расшифровку содержания этого понятия Закон не дает, но представляется, что по аналогии закона заявителями предусмотрены те же лица, что и при декларировании соответствия) заключает с органом по сертификации договор возмездного оказания услуг. Сертификация осуществляется по схемам, предусмотренным техническими регламентами. Срок действия сертификата соответствия определяется техническим регламентом. До принятия технических регламентов максимальный срок действия сертификата соответствия согласно Правилам проведения сертификации продукции в Российской Федерации не должен был превышать трех лет. [33]