Cтраница 3
Таким образом, один росчерк пера - и люди, которые считали себя бедняками, теперь должны согласиться с тем, что их вернули в категорию обеспеченных. К сожалению, приходится признать, что и бюджетная комиссия конгресса, и бюро по переписи оперируют обобщенными цифрами и средними статистическими данными, далекими от определения реальной границы голода. Различные взгляды на проблему бедности изложены в приложении к гл. [31]
![]() |
Характеристики различных моделей социальной политики. [32] |
Вторая модель, которую Комиссия ЕС называет беверидж-ской ( Beveridge), исходит из того, что любой человек, независимо от его принадлежности к экономически активному населению, имеет право на минимальную защищенность по отношению к заболеваниям, старости или иной причине сокращения своих материальных ресурсов. Такие системы социальной защиты финансируются через налоги из государственного бюджета. В данном случае преобладает принцип национальной солидарности, основанный на концепции распределительной справедливости. Приверженцами этой системы являются Великобритания и страны скандинавского социализма, в первую очередь Швеция, достигшие весьма различных результатов в решении, например, проблем бедности. [33]
Все это предопределяет перенесение центра тяжести противоборства двух систем в область идейно-политических и экономических отношений. Причем борьба в идеологической и политической сферах, как подчеркивалось на XXVII съезде КПСС, не исключает сотрудничества стран, относящихся к различным системам. Ныне в центр такого сотрудничества жизнь ставит объединяющие всю планету общечеловеческие проблемы, главная из которых - предотвращение термоядерной войны. Все более насущным становится для человечества международное сотрудничество в такой области, как экологическая. Только на путях объединения усилий всего мирового сообщества, народов и стран можно решить проблему бедности и отсталости, в которых живет подавляющая часть людей в развивающихся странах. [34]
Читатель также должен с осторожностью относиться к интерпретации табл. 4.1, не считая ее всеобъемлющим руководством в вопросах о предположениях и теориях о причинах бедности. Например, миф о существовании культурных причин бедности был развенчан. Исследования показали, что, как только у бедняков появляются средства для того, чтобы покинуть гетто, они проявляют те же черты личности и придерживаются той же системы ценностей, что и люди соответствующего экономического статуса. Экономическая стратегия здесь также приведена в упрощенном виде. Щедрые обещания увеличения занятости и повышения доходов в результате экономического роста остаются лишь обещаниями на фоне реальных трудностей, и прежде всего роста безработицы. Толкование проблемы бедности в рамках лишь этих трех теорий и трех направлений действий является скорее занятием литературного толка. [35]
Все это безусловно находит отражение в политических ориентациях. Политика в целом становится агрессивной и направленной на разрушение и уничтожение оппонента, который воспринимается как враг. Стремление к поиску соглашения и партнера практически отсутствует. Все чаще в разрешении тех или иных конфликтов используются силовые методы. Население либо всеми путями стремится дистанцироваться от политики, не веря в ее результативность, либо ища защиты, начинает вспоминать сильную руку, способную навести порядок. В совокупности все это существенно ослабляет систему сдержек и противовесов по отношению к диктаторским режимам и вместо реформ и движения вперед создает предпосылки для прихода к власти новых диктаторов. Отмечаемое исследователями полевение общества в значительной степени связано именно с пренебрежением со стороны властей к социальным проблемам, в том числе к проблеме бедности. [36]
Выписки и изложения отдельных мест из книги Гобеоиа сделаны II. Ленин при просмотре текста выписок подчеркивал отдельные места, писал замечания, делал пометки на полях. Нумерация страниц тетради сделана Лениным. Ленинские подчеркивания показываются посредством следующих шрифтов: подчеркнутое одной чертой набрано курсивом; двумя - курсивом вразрядку; тремя - курсивом полужирным мелким; подчеркнутое одной волнистой чертой набрано Клпи-ТЕЛЫО, двумя - к А п и т Е л ыо ВРАЗРЯДКУ. Все добавления Ленина набраны полужирным корпусом, а при наличии в добавлениях подчеркиваний последние набраны: подчеркнутое одной чертой - курсивом полужирным, двумя - кур сивом полужирным вразрядку. Гоб-сона он использовал с тем вниманием, которого этот труд заслуживает. Джон Аткинсон Гобсон ( 1858 - 1940) - известный английский экономист, по своим взглядам буржуазный реформист и пацифист. Среди наиболее известных книг, написанных Гобсоном, были Проблемы бедности, Развитие современного капитализма и Империализм, которую Ленин называл главным английским трудом об империализме и считал ее типичным образцом мелкобуржуазной критики империализма. [37]