Cтраница 2
Тенденция синтеза в социологической теории, истоки которой, восходят к концу 60 - х годов, продолжает успешно развиваться и, пожалуй, становится господствующей в наше время. Но чем сильнее синтетические устремления крупнейших теоретиков, тем больше проблем и вопросов вызывают их концепции. Ожидаемое единство взглядов пока так же недостижимо, как и ранее. Синтезы, предлагаемые ими, столь же отличны друг от друга, как и частные конкурирующие теории. Парадоксально, но сторонники единства сами далеко не едины. Соглашаясь по поводу различий структурного и деятельностного взглядов на мир и необходимости преодоления противоречий, возникающих при выборе холистической или индивидуалистической перспективы, они испытывают гораздо меньшее согласие относительно того, как же должны объединяться эти разные взгляды на общество. Проблема приоритета той или иной стороны переносится таким образом в иную плоскость - в плоскость приоритетного направления синтеза. Видимо, односторонность и редукционизм объективистского и субъективистского взглядов на социальную действительность отражают нечто большее, чем простой конфликт интерпретаций. Если бы разногласия были связаны только с объяснением фактов, то они могли бы быть легко преодолены с помощью дополнительных эмпирических проверок. Очевидно, что эти разногласия лежат на более фундаментальном уровне. Они касаются не столько интерпретаций, сколько изначально несопоставимых подходов к самим данным и различному ( часто до антогонизма) теоретическому нагружению этих данных. [16]
Национальная служба-здравоохранения, важная составная часть государственного сектора, требующая больших затрат, должна занять свое законное место в системе финансового контроля. Выбор приоритетов, осуществляемый центральным правительством, носит интуитивный характер, такие службы, как оборона, образование и здравоохранение, несопоставимы, и определение приоритетов зависит от взглядов большинства членов правительства, от различных групп, оказывающих давление на них и преследующих свои собственные интересы, от взглядов широкой общественности и просто случайных обстоятельств. С помощью общественной медицины, в задачу которой входит определение насущных потребностей и эффективности медицинских служб, выбор приоритетов НСЗ, осуществляемый правительством, будет менее интуитивным и будет в большей степени последовательно опираться на факты. Bloch, что следует увеличить относительную и абсолютную долю НСЗ в национальном бюджете и что в период с 1953 г. развитие НСЗ, выраженное в процентах, было меньшим по сравнению с другими государственными службами, такими, как строительство дорог, образование и другие социальные службы. До сих пор общественная медицина обращала основное внимание на другой важный вопрос: как следует распределять приоритеты внутри медицинской службы. Однако эта задача вторична, она должна идти следом, а не предварять первую проблему. Для того чтобы решить проблему приоритетов для медицинских служб в пределах бюджета Великобритании, необходимо, чтобы врачи заняли более критическую, в большей степени связанную с политикой, позицию, чем та, которую они занимают в настоящее время. [17]