Cтраница 2
При этом было установлено, что в целях стимулирования более эффективного использования оборотных средств и повышения в результате этого рентабельности проценты за ссуды должны выплачиваться банку за счет прибыли предприятия, а не относиться на себестоимость продукции, как это было до 1965 г. Как показала практика проведения хозяйственной реформы, и этот уровень не мог в достаточной мере стимулировать укрепление хозрасчета и необходимое экономическое воздействие кредита. [16]
В кругообороте средств социалистических предприятий участвуют не только их собственные оборотные средства, но и средства банка, предоставленные в виде ссуды. В процессе проведения хозяйственной реформы резко возрос удельный вес последних, составляя почти половину всех оборотных средств. [17]
На осуществление этих задач направлено Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 28 мая 1969 г. № 389 О совершенствовании планирования капитального строительства и об усилении экономического стимулирования строительного производства. Этим Постановлением положено начало проведению хозяйственной реформы в строительстве, определены пути дальнейшего совершенствования строительного производства. [18]
Неотложным делом является кадровое обеспечение правовой реформы, предполагающее создание стройной системы подбора, воспитания, подготовки и переподготовки юристов, направляемых на работу в Советы народных депутатов, народное хозяйство, милицию и другие правоохранительные органы. С этой целью следует осуществить реорганизацию подготовки научных и преподавательских кадров высшей квалификации, устранить отрыв их от практики, повысить компетентность в решении правовых вопросов, связанных с проведением хозяйственной реформы. [19]
Система транспорта, хранения и распределения нефти, нефтепродуктов и газа характеризуется определенными особенностями производственно-хозяйственной деятельности и вместе с тем ее развитие подчиняется основным законам, действующим в народном хозяйстве страны. Например, специфика системы нефтеснабжения требует особого подхода к вопросам планирования, экономического стимулирования и управления. Проведение хозяйственной реформы в системе транспорта, хранения и распределения нефти и нефтепродуктов должно обеспечить достижение максимального эффекта на основе целесообразного планирования и возрастающей самостоятельности в производственно-хозяйственной деятельности предприятий нефтеснабжения. [20]
В настоящее время уделяется исключительно большое внимание совершенствованию экономических методов управления. Об этом свидетельствует повышение научного уровня планирования, сокращение числа централизованно планируемых показателей, расширение хозяйственной самостоятельности и инициативы предприятий, повышение заинтересованности коллективов в поиске лучших вариантов выполнения производственных заданий и пр. При проведении хозяйственной реформы центр тяжести руководства общественным производством переносится на экономические методы. [21]
Требует значительного улучшения система информации о дея-ельности хозяйственных организаций, перешедших на новые ус-овия работы. Такая информация должна быть внутриотраслевой, нутриреспубликанской или областной и общесоюзной. Может ыть, на период проведения хозяйственной реформы целесообраз-о издание специального бюллетеня по этим вопросам. [22]
Неудачи, которые часто сопровождали внедрение внутрихозяйственного расчета не только в функциональных, но и в производственных подразделениях, были обусловлены не самой сущностью внутреннего хозрасчета, не его ограниченными возможностями как экономического метода управления, а неразвитостью, ущербностью хозрасчета предприятия как системы, частью которой является внутрихозяйственный расчет. Интерес к ней проявлялся лишь спорадически, как правило, на первом этапе проведения хозяйственных реформ или отдельных мер по совершенствованию хозяйственного механизма. [23]
Выработанные партией меры по совершенствованию материального стимулирования нашли свое отражение в хозяйственной реформе. За рубежом иногда дело изображают таким образом, будто реформа впервые создала в нашей стране материальную заинтересованность работающих. Принципы материальной заинтересованности, оплаты по труду были сформулированы еще В. И. Лениным и в определенных формах осуществлялись во все годы социалистического строительства. Следовательно, при проведении хозяйственной реформы речь шла не о том, чтобы ввести материальную заинтересованность, а о том, чтобы ее усилить, найти более эффективные формы, соответствующие современному этапу развития экономики. [24]
Вместе с тем онп обусловливают необходимость расширения н углубления интернационализации их материальной и духовной жизни как важного фактора социального прогресса. Социализм создаст, писал Ленин, новые, высшие формы человеческого общежития, когда законные потребности и прогрессивные стремления трудящихся масс всякой национальности будут впервые удовлетворены в интернациональном единстве... Это предвидение Ленина стало воплощаться в жизнь с первых лет существования мировой системы социализма. Совершенствование механизма управления народным хозяйством внутри социалистических стран ( проведение хозяйственных реформ, улучшение системы планирования и стимулирования производства) отвечает как национальным, так и интернациональным интересам, способствует развертыванию И. [25]
Такой подход помогает проводить в жизнь принцип равной оплаты за равный труд. Размер зарплаты не может решаться соглашением сторон ( работника и администрации), за исключением случаев, прямо предусмотренных в законе. Оплата труда рабочих производится на основе тарифных ставок, а служащих - на основе схем должностных окладов. Тарифная система позволяет оплачивать труд в зависимости от квалификации рабочего, степени сложности и важности работы, учитывает она и условия труда. Должностные оклады также дифференцируются в зависимости от объема, сложности и ответственности выполняемой работы, квалификации работника, условий труда. В ходе проведения хозяйственной реформы были расширены права предприятий ( учреждений) и ФЗМК по регулированию заработной платы в пределах общих норм, установленных государством и ВЦСПС в централизованном порядке. Большое значение в росте производительности труда и мобилизации работников на лучшие показатели имеют нормы выработки ( нормы времени), которые вводятся и пересматриваются с учетом достижений производства администрацией по согласованию с ФЗМК. Есть в некоторых случаях единые и типовые нормы выработки, разработанные в централизованном порядке или выработанные на уровне республики, ведомства, района. Эти нормы являются для предприятий обязательным минимумом. [26]