Cтраница 4
Территориальное планирование развития химической промышленности приобретает важное значение, поскольку многие химические предприятия и производства находятся в составе других отраслей, в том числе в составе местной или республиканской промышленности. Это производства по переработке пластических масс и синтетических смол, лаков и красок, бытовой химии и др. С созданием территориально-промышленных комплексов возросло значение территориального планирования. Развитие химической промышленности в составе комплекса влияет на внутри - и межрайонное кооперирование, изменяет территориальные пропорции. [46]
Капитальное строительство, как и всякое материальное производство, имеет продукцию - законченные и подготовленные к вводу в действие производственные предприятия и объекты. Поэтому направление, содержание и объем капитального строительства устанавливаются народнохозяйственными планами. План капитальных работ должен обеспечивать высокие темпы роста основных фондов и непрерывное их совершенствование при сохранении необходимых межотраслевых и территориальных пропорций в их развитии. Для этого капитальные вложения в различные отрасли распределяются таким образом, чтобы они обеспечивали преимущественное развитие наиболее прогрессивных отраслей, определяющих ускоренные темпы роста всего народного хозяйства, а также наиболее эффективное использование природных ресурсов различных районов страны. [47]
Началом всех начал в управлении является планирование народного хозяйства. Жизнь диктует необходимость поднять всю плановую работу на качественно новый уровень, и это прежде всего относится к Госплану СССР. Сейчас, как никогда, от него требуется концентрация внимания на решении ключевых, перспективных вопросов, определение оптимальных межотраслевых и территориальных пропорций. Недавно ЦК КПСС и Совет Министров СССР приняли постановление об улучшении работы Госплана СССР. Оно направлено на усиление комплексного подхода к планированию взаимосвязанных отраслей народного хозяйства и районов страны, решению крупных экономических и социальных проблем. На этой основе необходимо повысить роль центрального планового органа в обеспечении рационального использования трудовых, материальных и финансовых ресурсов, в определении приоритетов в развитии отраслей и экономических районов, в со вершенствовании народнохозяйственных пропорций, ускорении реализации научно-технических открытий и разработок. [48]
Большое внимание было уделено вопросам расширения прав и повышения ответственности республик на основе самоуправления и самофинансирования. Отмечалось, что действующий в настоящее время экономический механизм построен без должного учета региональных факторов. Преобладание командно-административных методов управления, чрезмерная концентрация материальных и финансовых ресурсов в распоряжении центральных ведомств, сужение экономической базы республиканских и местных органов Советской власти приводят к нарушению территориальных пропорций, порождают серьезные региональные проблемы, сковывают самостоятельность республик в решении социально-экономических задач, вызывают стремление переложить на центр многие вопросы, которые должны решаться на местах. [49]
Достижение экономического оптимума в развитии макроэкономики предполагает анализ возможных альтернатив движения воспроизводства. Выбор оптимального варианта экономического роста базируется на сопоставлении различных стратегий долгосрочного развития макроэкономики. Каждая такая стратегия затрагивает изменение и оптимизацию пропорций экономического роста: между добывающими и перерабатывающими комплексами, между фондопро-изводящими и фондопотребляющими секторами, между созданием новых технологий и масштабами их использования в народном хозяйстве, между накоплением и потреблением в национальном доходе, территориальных пропорций, международных пропорций, степень и формы вовлечения страны в мировое разделение труда. [50]