Cтраница 2
В настоящее время в Российской Федерации значительная работа по автоматизации процессов ведения земельного кадастра, в том числе и планово-картографического материала, выполнена в Московском государственном университете по землеустройству: разработана методика получения и обработки данных на ЕС ЭВМ, разработана программа вычисления площадей земельных участков и вывода их графического изображения на дисплей. [16]
Вместе с тем многообразие отчетности не отвечает в полном объеме требованиям ведения земельного кадастра. В этой связи требуется проведение специальных статистических наблюдений в виде переписи, которая представляет собой такую форму наблюдения, при которой статистические органы собирают материалы путем специально организуемых на определенную дату обследований. На протяжении многих лет в нашей стране периодически производится перепись плодово-ягодных насаждений, мелиоративных сооружений, перепись орошаемых и осушенных земель в виде их инвентаризации. Важность переписи состоит в том, что она дополняет отчетные данные и одновременно проверяет их достоверность. [17]
Проблема рационального и эффективного использования земельных ресурсов непосредственно связана с созданием и ведением земельного кадастра. Для успешного решения проблемы оценки земель важно обосновать с научных позиций методы ее проведения. [18]
Землеустройство, таким образом, является одним из нескольких организационно-правовых средств наряду с информационно-правовыми ( ведение земельного кадастра, мониторинга, осуществление государственного, производственного и иного земельного контроля и др.), которые необходимы для осуществления других, имеющих более ярко выраженную природоохранную направленность мер. [19]
Платежи за землю направляются исключительно на цели, связанные с финансированием мероприятий по землеустройству, ведению земельного кадастра и мониторинга, охране земель, повышению их плодородия, освоению новых земель, на компенсацию собственных затрат землепользователя на эти цели, а также на погашение ссуд, выданных под указанные мероприятия, процентов за пользование ими, на фиксированные выплаты землепользователям, ведущим сельскохозяйственное производство на землях низкого качества, инженерное и социальное обустройство территории в соответствии со ст. 24 Закона РСФСР О плате за землю. Арендная плата, получаемая собственником земли, используется им по своему усмотрению. [20]
Перечисленные выше возможности ГИС ObjectLand послужили основой его широкого распространения в областях, связанных с ведением земельного кадастра, с ведением инвентаризации хозяйственных объектов и в других областях, требующих хранения и анализа пространственной и табличной информации с учетом их взаимосвязей. [21]
В условиях совершенствования хозяйственного механизма важное значение приобретают вопросы управления земельными ресурсами, внедрения новых технологий ведения земельного кадастра, оценки земель и применение земельно-кадастровой информации в народном хозяйстве. [22]
Вместе с тем до настоящего времени в силу ряда объективных причин в стране отсутствуют завершенные научно-исследовательские и проектные работы по созданию целостной автоматизированной системы ведения земельного кадастра, в которой комплексно, на высоком научном уровне были бы отработаны сложные методические и проектные вопросы определения земельно-оценочных показателей, способы фиксации, сбора, накопления и обработки первичных земельно-кадастровых данных на уровне компьютерных технологий, а также методы многоцелевого использования материалов земельного кадастра при решении проблем как народного хозяйства в целом, так и агропромышленного производства в частности. [23]
В свою очередь, земельно-кадастровые документы в зависимости от содержания и назначения подразделяются на основные, вспомогательные, первичные и документы, являющиеся основанием для ведения земельного кадастра. Основные земельно-кадастровые документы подразделяются на учетные и отчетные. Основным учетным земельно-кадастровым документом районного и городского уровней управления является государственная земельно-кадастровая книга района ( города), в которой зарегистрированы все землепользования и землевладения, ведется учет количества и качества земель, содержатся данные бонитировки почв и экономической оценки земель. Вторым по важности документом является районная карта землепользовании, которая дает наглядные представления о пространственном положении землепользователей, землевладельцев и собственников земли. Связь между государственной земельно-кадастровой книгой и картой землепользовании обеспечивается вспомогательным документом - списком землепользователей, землевладельцев и собственников земли. Основным отчетным документом земельного кадастра является земельный баланс района. [24]
Инспекции Государственного контроля за использованием земель обеспечивают соблюдение заказчиками-застройщиками и другими организациями, а также отдельными гражданами земельного законодательства, порядка пользования землей, правильности ведения земельного кадастра и землеустройства с целью рационального использования и охраны земель. [25]
Земельный налог и арендная плата учитываются в доходах и расходах соответствующих бюджетов отдельной строкой и используются исключительно на следующие цели: финансирование мероприятий по землеустройству, ведению земельного кадастра, мониторинга, охране земель, на компенсацию собственных затрат землепользователя на эти цели и погашение ссуд, выданных под указанные мероприятия, и процентов за их использование. Средства на эти цели расходуются по соответствующим нормативам; инженерное и социальное обустройство территории; фиксированные выплаты пользователям земли, ведущим сельскохозяйственное производство на землях низкого качества. [26]
Земельный налог и арендная плата учитываются в доходах и расходах соответствующих бюджетов отдельной строкой и используются исключительно на следующие цели: финансирование мероприятий по землеустройству, ведению земельного кадастра, мониторинга, охране земель и повышению их плодородия, освоению новых земель, на компенсацию собственных затрат землепользователя на эти цели и погашение ссуд, выданных под указанные мероприятия, и процентов за их использование ( средства на эти цели расходуются по соответствующим нормативам); инженерное и социальное обустройство территории. Средства, поступающие от взимания налога и арендной платы за сельскохозяйственные угодья, расходуются на указанные в статье цели только для нужд собственников, владельцев и пользователей сельскохозяйственных земель. Не использованные в течение года остатки средств не изымаются и направляются по целевому назначению в следующем году. В соответствии с Федеральным законом от 22 февраля 1999 г. № 36 - ФЗ действие указанных норм было приостановлено на 1999 г. в части целевого использования централизуемого земельного налога и арендной платы. [27]
Материалы расположены в строгой последовательности, начиная с раздела о земельном кадастре в Основах земельного законодательства Союза ССР и союзных республик и заканчивая принятыми за последнее время законами и подзаконными актами, призванными создать правовое обеспечение для ведения земельного кадастра на различных уровнях. [28]
Государственный контроль за использованием веех земель имеет своей задачей обеспечить соблюдение министерствами, ведомствами, государственными, кооперативными, общественными предприятиями, организациями и учреждениями, а также гражданами земельного законодательства, порядка пользования землей, правильности ведения земельного кадастра и землеустройства в целях рационального использования и охраны земель. [29]
Государственный контроль за использованием всех земель имеет своей задачей обеспечить соблюдение министерствами, ведомствами, государственными, кооперативными, общественными предприятиями, организациями и учреждениями, а также гражданами земельного законодательства, порядка пользования землей, правильности ведения земельного кадастра и землеустройства в целях рационального использования и охраны земель. [30]