Cтраница 2
Эффективность капитальных вложений определяется при разработке планов капитального строительства, проектировании строительных объектов, внедрении новой техники, крупных научных открытий и изобретений, разработке и обосновании организационно-технических мероприятий, внедрении новых технологий, реконструкции и расширении предприятий. [16]
Основным методическим документом, регламентирующим порядок разработки планов капитального строительства, в настоящее время являются методические указания к разработке государственных планов развития народного хозяйства СССР Госплана СССР. [17]
Блок Капитальное строительство призван обеспечить единую технологию разработки плана капитального строительства в отраслевых отделах Госплана СССР, во взаимодействии с задачами, решаемыми в сводной подсистеме АСПР - капитальное строительство, в АСГС, отраслевых системах ОАСУгазпром и АСУ нефть. В блоке разрабатывается план капитального строительства в соответствии с принятой методикой и технологией его составления. План включает следующие разделы: капитальные вложения, строительство и строительная индустрия, проек-тно-изыскательские работы. [18]
Типовой методикой устанавливаются основные методы расчетов и обоснований экономической эффективности капитальных вложений при разработке планов капитального строительства и анализе их выполнения, при проектировании строительства и внедрении новой техники, разработке и обосновании организационно-технических мероприятий по развитию и совершенствованию производства на действующих предприятиях, а также при определении экономичности строительства объектов непроизводственного назначения. [19]
Общим принципам эксперимента по рассматриваемому вопросу противоречит и правило, содержащееся в Методических указаниях о порядке разработки плана капитального строительства но Минэлектротехпрому СССР, согласно которому передача хозорганами средств на долевое участие в строительстве объектов непроизводственного назначения должна производиться в порядке, установленном для централизованных капитальных вложений. Такой порядок в сопоставлении с системой общенормативного регулирования не расширяет, а ограничивает права предприятий ( объединений) по самостоятельному использованию средств фонда социально-культурных мероприятий и жилищного строительства. [20]
Задачей Типовой методики является установление единых методов расчетов и обоснований экономической эффективности капитальных вложений в целях повышения эффективности общественного производства при разработке планов капитального строительства и анализе их выполнения, при проектировании строительства и внедрении новой техники, разработке и обосновании организационно-технических мероприятий по развитию и совершенствованию производства на действующих предприятиях, а также при определении экономичности строительства объектов непроизводственного назначения. [21]
Госплану СССР, министерствам и ведомствам СССР, Со ветам Министров союзных республик, производственным объединениям, предприятиям и организациям при разработке планов капитального строительства и титульных списков строек неукоснительно соблюдать нормы продолжительности строительства предприятий, зданий и сооружений. [22]
Задачей Типовой методики является установление основных методов расчетов и обоснований экономической эффективности капитальных вложений в целях повышения эффективности общественного производства при разработке планов капитального строительства и анализе их выполнения, при проектировании строительства и внедрении новой техники, разработке и обосновании организационно-технических мероприятий по развитию и совершенствованию производства на действующих предприятиях, а также при определении экономичности строительства объектов непроизводственно-ного назначения. [23]
Исходя из сказанного, структура базы данных пятилетнего массива предусматривает его деление на показатели: содержащиеся в проектнс-сметкой документации и используемые при разработке плана капитального строительства, утвержденные в составе пятилетнего плана, годовых планов и отчетные. [24]
Должен звать: постановления, распоряжения, приказы вышестоящих органов, методические, нормативные и другие руководящие материалы по вопросам капитального строительства; перспективы развития предприятия; порядок разработки планов капитального строительства; порядок заключения договоров с подрядными организациями; технологию строительных работ, способы ведения капитального строительства; порядок финансирования строительства и составления проектно-сметных документов; строительные нормы и правила; требования научной организации труда при проектировании строительных объектов; стандарты, технические условия и другие руководящие материалы по оформлению проектной документации; порядок ведения учетной и отчетной документации о выполнении строительных работ; достижения науки и техники в СССР и за рубежом в соответствующей отрасли производства и опыт передовых предприятий в области капитального строительства; основы эконо - - мики и организации строительства, труда и управления; методы хозяйственного расчета; основы трудового законодательства; правила и нормы охраны труда, техники безопасности, производственной сани -, тарии и противопожарной защиты строительных объектов. [25]
Должен знать: законодательные и нормативные правовые акты, постановления, распоряжения, приказы вышестоящих органов, методические материалы по вопросам капитального строительства; перспективы технического и экономического развития предприятия; порядок разработки планов капитального строительства; порядок заключения договоров с подрядными организациями; технологию строительных работ, способы ведения капитального строительства; порядок финансирования строительства и составления проектно-сметных документов; строительные нормы и правила; требования организации труда при проектировании строительных объектов; стандарты, технические условия и другие руководящие материалы по оформлению проектной документации; порядок ведения учетной и отчетной документации о выполнении строительных работ; научно-технические достижения в соответствующей отрасли производства и опыт передовых предприятий в области капитального строительства; основы экономики и организации строительства, труда и управления; рыночные методы хозяйствования; основы трудового законодательства; правила и нормы охраны труда, техники безопасности, производственной санитарии и противопожарной защиты строительных объектов. [26]
В соответствии с Положением о правах фабрично-заводских и местных комитетов ( ФЗМК), утвержденным Указом Президиума Верховного Совета СССР 15 июля 1958 г., осуществляя указанный контроль, ФЗМК заслушивают доклады руководителей предприятия, участвуют в разработке планов капитального строительства, вносят предложения IB вышестоящие органы по вопросам условий труда, всячески содействуют укреплению трудовой дисциплины. Ни один рабочий или служащий не может быть уволен с предприятия по инициативе администрации без согласования с ФЗМК. [27]
Базой расширенного воспроизводства является капитальное строительство. Разработка планов капитального строительства нефтяной и газовой промышленности включает планирование капитальных вложений, проектно-изыскательских работ и работ проектных организаций, строительного производства и развития мощностей строительно-монтажных организаций. Основной формой государственного планирования капитального строительства является пятилетний план с разбивкой по годам. Задания пятилетнего плана конкретизируются и уточняются в годовых планах с учетом хода выполнения работ, развития экономики и изменений в ресурсах. [28]
В плане капитальных вложений предприятий и объединений лредусматривают задания по наращиванию производственных мощностей и основных фондов, необходимых для выполнения намечаемых объемов производства продукции, повышения ее качества и совершенствования техники, технологии и организации производства и труда, а также для осуществления строительства объектов непроизводственного назначения. Разработке планов капитального строительства предшествует составление перспективных планов технического перевооружения действующего предприятия и баланса использования имеющихся производственных мощностей. [29]
Безусловно, такая организация разработки плана капитального строительства потребует обеспечения работников управления как техникой, соответствующим математическим аппаратом, информацией, так и более развитой по сравнению с имеющейся методической базой. В частности, при разработке плана капитального строительства с использованием ЭВМ в режиме многостороннего диалога необходима общая система управления базами данных, обеспечивающая передачу данных из баз смежных подсистем ОАСУ-ОСИМ и внутри АСУ-Химстрой. [30]