Cтраница 2
Приращение основных фондов в ходе развития энергосистем за счет собственных средств ПЭО является коллективной собственностью. Разделение понятий собственности в условиях аренды имущества очень важно и обязательно с позиции определения не только ее владельца, но и пользователя, а также распределения хозрасчетного дохода: определения долевого фонда членов организации арендаторов и размера средств, направляемых на личные счета арендаторов из хозрасчетного дохода. [16]
Практика использования арендного подряда как в организациях прямого подчинения, так и в подразделениях заводской науки свидетельствует о том, что установление договорных отношений и временное предоставление коллективу полного права владеть средствами производства способствуют росту заинтересованности работников в сохранении и приумножении основных средств с использованием самых передовых техни-чэских и организационных решений. При этом значительно более ответственно и четко организуются твор-чзский процесс, вся деятельность подразделений. На основе самоуправления в арендных коллективах устанавливается прямая зависимость между результатами и оплатой труда научных работников, конструкторов и технологов. Самостоятельность в распределении хозрасчетного дохода создает условия для финансового маневра, накопления и расходования средств на наиболее значимые текущие и перспективные потребности коллектива. С переходом на аренду решается проблема установления равноправных, взаимовыгодных отношений между научными и производственными подразделениями объединений. Тем самым создаются предпосылки для решения актуальных проблем развития хозрасчета в подразделениях заводской науки, повышения его действенности. [17]
В хозяйственном расчете на арендных отношениях отсутствуют показатели образования фондов экономического стимулирования. Организация арендаторов самостоятельно определяет направления и размеры его использования. Исключением являются средства, направляемые на развитие производства, науки и техники, размер которых определяется в договоре аренды. Такой подход к распределению хозрасчетного дохода способствует развитию инициативы и поиску путей его увеличения. Однако в электроэнергетике при отсутствии показателей, определяющих экономические стимулы, повысить выручку и хозрасчетный доход можно достаточно быстро, но в ущерб надежности энергоснабжения потребителей. Поэтому в условиях арендных отношений необходимо по-новому подойти к проблеме согласования экономических интересов организаций арендаторов с интересами энергосистемы и народного хозяйства. Учитывая, что формирование и распределение хозрасчетного дохода строго регламентированы положением об экономических и организационных основах арендных отношений, представляется целесообразным и возможным обеспечить согласование интересов путем образования выручки от реализации продукции и оплаты материальных затрат, связанных с производством электрической и тепловой энергии. [18]
Справедливо высказывается опасение, что персонал может добиться увеличения заработной платы в ущерб надежности энергоснабжения. Чтобы подобного не произошло, следует четко представлять два этапа хозяйствования. Первый - это зарабатывание средств для увеличения хозрасчетного дохода, и второй - распределение хозрасчетного дохода и выплата заработной платы. Для того чтобы не только сохранить, но и усилить ориентацию трудовых коллективов на обеспечение надежного энергоснабжения, необходимо выплату заработной платы увязать с показателями, характеризующими надежность: аварийностью, отказами, отключениями потребителей. В случае ухудшения показателей надежности следует часть хозрасчетного дохода резервировать или направлять на социальное и техническое развитие предприятия. [19]
О том, что нормирование труда находится на низком уровне, свидетельствует факт опережающего роста заработной платы по сравнению с ростом производительности труда в 2 - 5 раз. Одной из причин такого явления можно считать ослабление контроля за нормами. Число специалистов по нормированию труда сокращается. В условиях хозрасчета предприятия стремятся обеспечить благосостояние членов коллектива не через механизм ужесточения норм на основе достижений научно-технического прогресса, а через участие рабочих в распределении хозрасчетного дохода. Такая политика близорука и кроме нестабильности в экономике страны и роста инфляции ни к чему хорошему не приведет. [20]
В хозяйственном расчете на арендных отношениях отсутствуют показатели образования фондов экономического стимулирования. Организация арендаторов самостоятельно определяет направления и размеры его использования. Исключением являются средства, направляемые на развитие производства, науки и техники, размер которых определяется в договоре аренды. Такой подход к распределению хозрасчетного дохода способствует развитию инициативы и поиску путей его увеличения. Однако в электроэнергетике при отсутствии показателей, определяющих экономические стимулы, повысить выручку и хозрасчетный доход можно достаточно быстро, но в ущерб надежности энергоснабжения потребителей. Поэтому в условиях арендных отношений необходимо по-новому подойти к проблеме согласования экономических интересов организаций арендаторов с интересами энергосистемы и народного хозяйства. Учитывая, что формирование и распределение хозрасчетного дохода строго регламентированы положением об экономических и организационных основах арендных отношений, представляется целесообразным и возможным обеспечить согласование интересов путем образования выручки от реализации продукции и оплаты материальных затрат, связанных с производством электрической и тепловой энергии. [21]
Арендная форма хозяйственного расчета основана на передаче в распоряжение трудового коллектива производственных и непроизводственных фондов, нормируемых оборотных средств. Договор определяет взаимные обязательства сторон, устанавливает уровень отдачи фондов. Коллектив, пользуясь взятыми в аренду производственными фондами, выпускает продукцию. Доход формируется так же, как и при второй модели хозрасчета, т.е. является выручкой от реализации продукции за вычетом материальных затрат, пени, штрафов и процентов за кредит. Из выручки в первую очередь отчисляют платежи в бюджет и арендную плату. Отчисления в бюджет установлены законодательно и представляют собой форму участия каждого аренд-юго звена в решении общегосударственных задач. Арендную плату перечисляют вышестоящему органу. Величину ее устанавливает арендатор и арендодатель на каждый год договора. Оставшуюся часть дохода используют по усмотрению коллектива. Достоинства аренды заключаются в том, что отсутствует распределение хозрасчетного дохода сверху, а простота и ясность определения абсолютных платежей имеет стимулирующее значение. Другим преимуществом аренды служит самостоятельное распределение дохода внутри предприятия. Этот принцип отражается в одном из пунктов договора об аренде и гарантирует независимость коллектива в расходовании заработанных средств. Трудовой коллектив сам решает, сколько направить в фонд развития производства, науки и техники, фонды социального развития и оплаты труда. Опыт работы арендных коллективов показывает, что помимо трех перечисленных фондов они создают еще фонд риска. [22]