Cтраница 2
Если прямое воздействие оказывает влияние в основном на предложение труда, то косвенное - на спрос. С целью регулирования занятости и безработицы государство может применять целый комплекс методов, в частности экон. [16]
Регулирование доходов при всех экономических системах является составной частью социально-экономической политики, направленной на повышение доходов населения, уровня его жизни, на оптимизацию рыночных законов в целях развития экономики в целом. Оно решает задачи стимулирования экономического развития, поощрения структурных преобразований в отраслях производства, активного регулирования занятости и налогообложения. [17]
Однако целью государственного финансового регулирования является не только достижение сбалансированности бюджета. Помимо этого, бюджетная и кредитно-денежная политика направлены на решение и более широких задач макроэкономического регулирования. К их числу относится осуществление антициклической политики, регулирование занятости, общего уровня платежеспособного спроса и деловой активности в целом. [18]
Под этим термином в широком смысле понимаются действия по снижению безработицы либо путем сокращения высвобождаемой рабочей силы, либо путем уменьшения различных категорий безработных. Увеличение занятости может иметь прямую и косвенную формы. Прямое создание рабочих мест означает увеличение числа рабочих мест в государственном секторе. Этот метод представляется предпочтительным сторонникам идеи двойственного рынка труда ( dual labour market) и тем, кто считает, что прямые меры регулирования занятости более эффективны. Косвенное стимулирование создания рабочих мест осуществляется с помощью субсидирования частного сектора. Утверждается, что такие стимулирующие занятость субсидии могут одновременно снизить бюджетный дефицит и сдерживать темпы инфляции. Однако каждое из утверждений подверглось жесткой критике, и сейчас не существует единого мнения относительно действенности перечисленных выше мер. Аналогичная ситуация складывается и с созданием рабочих мест в государственном секторе. [19]
Экономическая программа Кейнсианства включает: всемирное увеличение расходов государства, в том числе милитаризацию экономики, расширение общественных работ, инфляционную и цикличную налоговую политику, цикличное балансирование бюджета, ограничение зарплаты рабочих, регулирование занятости и др. некоторые положения кейнсианства пересмотрены и развиты в работах представителей нео-кейнсианства. [20]
Прямое воздействие носит регулирующий и корректирующий характер и заключается в организации общественных работ, стимулировании создания новых рабочих мест, развитии системы производственного обучения и переподготовки, стимулировании или, наоборот, сдерживании развития производства в тех или иных регионах, регламентации продолжительности рабочего дня, недели, месяца, международной миграции трудовых ресурсов, организации сезонных работ. Косвенное воздействие на рынок труда заключается в изменении хозяйствования в сторону стимулирования или торможения экон. Если прямое воздействие оказывает влияние в основном на предложение труда, то косвенное - на спрос. С целью регулирования занятости и безработицы государство может применять целый комплекс методов, в частности, экон. [21]
МЕТОДЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ РЫНКА ТРУДА - способы воздействия государства на рынок труда; различают два основных типа воздействия - прямое и косвенное. Прямое воздействие носит регулирующий и корректирующий характер и заключается в организации общественных работ, стимулировании создания новых рабочих мест, развитии системы производственного обучения и переподготовки, стимулировании или, наоборот, сдерживании развития производства в тех или иных регионах, регламентации продолжительности рабочего дня, недели, месяца, международной миграции трудовых ресурсов, организации сезонных работ. Косвенное воздействие на рынок труда заключается в изменении хозяйствования, в сторону стимулирования или торможения экон. Если прямое воздействие оказывает влияние в основном на предложение труда, то косвенное - на спрос. С целью регулирования занятости и безработицы государство может применять целый комплекс методов, в частности, экон. [22]
Кейне не только распикировал факторы, определяющие спрос и предложение на рынке труда, но и предложил рецепты устранения безработицы, для чего необходимо компенсировать недостаточную склонность к потреблению и инвестициям путем увеличения государственных расходов и государственного спроса ( даже если это ведет к дефициту государственного бюджета), стимулировать частные инвестиции посредством регулирования нормы процента. Таким образом, главным стимулятором занятости становится государство. Эти действия достигали определенных результатов, хотя, конечно, не - могли устранить безработицу. В этом смысле слабость исходной посылки Кейнса ( безработица - порок, не свойственный внутренней природе общества) и цели исследования ( устранение внешнего порока) достаточно очевидна, хотя это нисколько не умаляет содержания теории. Безработица - - жизненное условие развития, не внешний, а органический элемент рыночной системы. Полная занятость неприемлема для капитализма, она сдерживает развитие, и поэтому вопрос может ставиться только о регулировании занятости и безработицы, о сдерживании безработицы в определенных границах. [23]
На этот процесс активно влияли конкретные исторические, социальные и политические условия жизни общества. Одним из основных таких условий является политика и практика империалистического государства. В условиях государственно-монополистического капитализма, - пишет видный советский исследователь Я. А. Певзнер, - буржуазное государство выступает как сила, постоянно и весьма активно влияющая на полезность производимых товаров и услуг. Влияние государства пролегает одновременно по нескольким направлениям - и по линии распределения вновь произведенной стоимости, и по линии воздействия на структуру производства... Как сила, призванная преодолеть диспропорции, государственно-монополистический капитализм превратился в один из главных факторов, влияющих на структуру производства, на потребительную стоимость, а следовательно, на стоимостные отношения во всей их сложности и противоречивости... Влияние государственно-монополистического капитализма на распределение стоимости и на всю структуру производства определяется его социальной природой и в зависимости от конкретных обстоятельств может включать в себя такие факторы, как милитаризация, внешнеэкономический протекционизм, регулирование занятости, меры против структурных кризисов, или комбинацию перечисленных выше и других факторов... Каковы бы ни были конкретные направления государственного вмешательства, пни оказывают постоянное влияние... [24]