Cтраница 2
К контрольной деятельности ГНИ относится ведение таких инфор-мационно-справочных баз данных, как Государственный реестр предприятий ( база данных юридических лиц) и база данных физических лиц. Государственный реестр предприятий содержит официальную регист-рационную информацию о юридических лицах, а в базе физических лиц хранятся данные о налогоплательщиках, обязанных представлять декларацию о доходах, а также уплачивать отдельные виды налогов с физических лиц. Основным источником информации здесь являются данные, поступающие из территориальных инспекций. Кроме того, часть информации в форме отдельных запросов поступает из внешних организаций, таких как БТИ, Роскомимущество, Роскомзем, ГУВД, таможня, банки. Для реализации контрольной деятельности, помимо основного информационного множества по физическим и юридическим лицам, необходимо использование и сопровождение некоторых вспомогательных баз данных, например адресно-справочного пространства региона. [16]
Во исполнение Указа Президента РФ от 27 сентября 1993 г. № 1466 О совершенствовании работы с иностранными инвестициями постановлением Правительства РФ от 6 июня 1994 г. № 655 при Министерстве экономики РФ создана Государственная регистрационная палата на правах государственного учреждения при этом министерстве. Государственная регистрационная палата наделена функциями регистрации предприятий с иностранными инвестициями и ведения государственного реестра предприятий с иностранными инвестициями. [17]
Правительства РФ от 6 июня 1994 г. № 655 при Министерстве экономики РФ была создана Государственная регистрационная палата на правах государственного учреждения при этом министерстве. Государственная регистрационная палата наделена функциями регистрации предприятий с иностранными инвестициями и ведения государственного реестра предприятий с иностранными инвестициями. [18]
Если все предъявленные в государственную налоговую инспекцию документы соответствуют установленным требованиям, последняя не позднее 5 рабочих дней со дня подачи налогоплательщиком-организацией полного пакета документов обязана поставить ее на учет. Сведения о налогоплательщике и присвоенном ему ИНН включаются в единую автоматизированную информационную систему обработки данных налоговой службы ( АНС Налог), а в части, относящейся к учету налогоплательщиков-предприятий, - также в Государственный реестр предприятий и организаций. [19]
По большей части вся вышеперечисленная информация может быть получена вполне легально и открыто. Данные, содержащиеся в стандартной документации, которая представляется при регистрации любого предприятия, доступны из публикуемых либо специально запрашиваемых источников. Так, имеется государственный реестр предприятий. Зная юридический адрес предприятия-контрагента ( он указывается в готовящемся проекте любого контракта), в соответствующей регистрационной палате можно запросить официально общественно доступные сведения о предприятии по месту его регистрации. [20]
Государственный реестр предприятий представляет собой списки, содержащие сведения о действующих, вновь созданных, реорганизованных и ликвидированных предприятиях независимо от их организационной формы, формы собственности и видов деятельности, которые расположены на территории Российской Федерации. Исключение из государственного реестра означает изъятие сведений о предприятии из соответствующего списка, возврат документа, подтверждающего акт включения предприятия в государственный реестр и передачу его на архивное хранение. Таким документом является карта постановки на налоговый учет и включения в государственный реестр предприятий, форма которой приводится в приложении № 1 к Положению о порядке ведения Государственного реестра предприятий. [21]
Государственный реестр предприятий представляет собой списки, содержащие сведения о действующих, вновь созданных, реорганизованных и ликвидированных предприятиях независимо от их организационной формы, формы собственности и видов деятельности, которые расположены на территории Российской Федерации. Исключение из государственного реестра означает изъятие сведений о предприятии из соответствующего списка, возврат документа, подтверждающего акт включения предприятия в государственный реестр и передачу его на архивное хранение. Таким документом является карта постановки на налоговый учет и включения в государственный реестр предприятий, форма которой приводится в приложении № 1 к Положению о порядке ведения Государственного реестра предприятий. [22]
Следует обратить внимание на допущенную в тексте статьи неточность, вследствие которой диспозицией комментируемой статьи оказались охваченными случаи, не связанные с нарушением налогоплательщиком возложенных на него обязанностей. Представляется, что невыполнение налоговым органом обязанности по постановке налогоплательщика на налоговый учет не может служить препятствием для осуществления налогоплательщиком предпринимательской деятельности, право на занятие которой возникло у него с момента внесения в государственный реестр предприятий либо регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. Таким образом, осуществление предпринимательской деятельности без постановки на налоговый учет, если налогоплательщиком были надлежащим образом выполнены обязанности, связанные с постановкой на учет, не должно рассматриваться как правонарушение, ответственность за которое предусмотрена комментируемой статьей. [23]