Cтраница 2
Деятельность партийных организаций республики должна осуществляться в русле национальной политики КПСС на современном этапе, предусматривающей последовательное наполнение советской федерации новым политическим и экономическим содержанием, расширение суверенитета республик, повышение прав компартий союзных республик в рамках КПСС. Она должна быть нацелена на подготовку очередного XXVIII съезда КПСС, на котором будут приняты крупные решения по обновлению партии. [16]
Альтернативой чистому капитализму является командная экономика, или коммунизм. Эту систему характеризуют государственная собственность практически на все материальные ресурсы и принятие экономических решений органами централизованного экономического планирования. Все крупные решения, касающиеся объема используемых ресурсов, структуры и распределения продукции, организации производства, принимаются центральным плановым органом. Предприятия являются собственностью государства и осуществляют производство на основе государственных директив. Иными словами, производственные планы устанавливаются плановым органом для каждого предприятия, причем план конкретизирует количество ресурсов, которое должно быть выделено каждому предприятию, чтобы оно могло выполнять свои производственные задания. Соотношение в совокупном продукте инвестиционных и потребительских товаров ( средств производства и предметов потребления) также устанавливается централизованно, и средства производства распределяются между отраслями на основании долговременных приоритетов, определяемых центральным плановым органом. [17]
Сейчас близится XXIV съезд партии. Завершается под готовка плана па следующее пятилетне. Другими словами, предстоит принять новые крупные решения, которые определят пути развития советской экономики па значительный период времени. [18]
На мой взгляд, главный порок олигархической составляющей отношений власти и бизнеса состоял даже не в том, что последний получал колоссальные преимущества и потрясающие индивидуальные выгоды, а в том, что при этом абсолютно игнорировались интересы преобладающей части предпринимателей. Действия многих чиновников, имеющих право на крупные решения, не выходили за рамки узкой, крайне непредставительной бизнес-группы. [19]
Деятельность партии строится на основе ленинских норм партийной жизни, принципов демократического централизма, коллективности руководства, развития внутрипартийной демократии, творческой активности коммунистов, критики и самокритики, широкой гласности, пролетарского, социалистического интернационализма. Важной вехой в жизни Коммунистической партии и всего советского народа явились апрельский ( 1985) Пленум ЦК КПСС и XXVII съезд партии, разработавшие на основе критического анализа сложившейся в стране обстановки и в соответствии с новыми задачами стратегический курс на всестороннее и революционное обновление советского об-ва и ускорение его социально экономического развития с целью придать об-ву новое качественное состояние, более полно раскрыть потенциал социализма. Большое значение в реализации этого курса имеют принятые XIX Всесоюзной конференцией КПСС крупные решения по углублению перестройки, реформе политической системы, дальнейшей демократизации жизни партии и об-ва. [20]
Думается, отправной точкой для анализа состояния сельского хозяйства, всего агропромышленного комплекса является майский ( 1982 г.) Пленум ЦК КПСС. С тех пор прошло немногим более трех лет. Время показало, что мы поступили правильно, приняв Продовольственную программу и ряд других крупных решений по назревшим проблемам развития агропромышленного комплекса. Работа по реализации выработанных партией мер идет по всем направлениям. Осуществляется глубокая модернизация сельскохозяйственного машиностроения, что позволит обеспечить поставку колхозам и совхозам необходимых машин и оборудования в комплексе для осуществления задач по переводу сельского хозяйства на интенсивные рельсы. Близки к заданиям показатели по производству минеральных удобрений и других средств химизации сельского хозяйства. [21]
Примерно с середины 20 - х гг. более или менее объективное исследование реальной ситуации в обществе, экономических, социальных и политических проблем у нас все в большей степени подменялось конструированием умозрительных идеологических схем и доктрин, типа полной и окончательной победы социализма, социально-политического и морального единства советского народа, построения развитого социализма и постепенного перехода к коммунизму и др. В итоге социальные науки, объявлявшиеся глубоко партийными, т.е. обязанными строго следовать программным директивам КПСС, разъяснять и пропагандировать их, зачастую принимали и выдавали желаемое за действительное. Настоящая научная мысль, которая не переставала биться даже в самые сложные, тяжелые времена, по большей части оказалась непричастной к тем реальным социальным изменениям, которые имели место в обществе, непричастна ни к механизму функционирования различных государственных, общественных и хозяйственных структур, ни к принятию крупных решений общегосударственного или местного уровня. [22]
Такая ограниченная децентрализация позволяет осуществить разумное разделение труда, при котором центральное отделение освобождается от хлопотных малых решений и может сосредоточить свои усилия на долгосрочном планировании и главных проблемах политики фирмы. Это помогает избежать механического штемпелевания решений, неизбежного при направлении в центральное отделение множества мелких инвестиционных предложений, которые почти наверняка будут одобрены им. Таким образом, передача отделениям менее крупных решений по вложениям капитала может быть осуществлена с незначительными потерями для фирмы, давая в то же время существенные преимущества в других отношениях. [23]
Польские товарищи просто повторили явно неверное утверждение ( § II, 1), говоря: в вопросах присоединения чужих областей формы политической демократии устранены; открытое насилие решает... Как будто капитал может предоставить народу выбор его, служащих империализму, чиновников народом. Или как будто бы вообще были мыслимы без открытого насилия какие бы то ни было крупные решения важных демократических вопросов, например, о республике вместо монархии, о милиции вместо постоянной армии. Субъективно польские товарищи желают углублять марксизм, но делают это совсем неудачно. Объективно, их фразы о неосуществимости суть оппортунизм, ибо предполагается молча: неосуществимо без ряда революций, как неосуществима при империализме и вся демократия, все ее требования вообще. [24]
Она объяснялась, с одной стороны, тем, что явно не оправдывался прогноз на 1993 год, на котором был основан проект бюджета, но с другой - несогласием Министерства финансов с заложенными в проект завышенными расходами. Кроме того, изменение Закона о бюджете было обусловлено принятием законодательными и исполнительными органами власти с мая по июль ряда крупных решений, увеличивавших федеральные расходы по сравнению с зафиксированными в законе. В числе таких решений были: увеличение государственных капитальных вложений, рост социальных расходов, установление закупочных цен на зерно выше рыночного уровня и другие. [25]
Она объяснялась, с одной стороны, тем, что явно не оправдывался прогноз на 1993 год, на котором был основан проект бюджета, но с другой - несогласием Министерства финансов с заложенными в проект завышенными расходами. Кроме того, изменение Закона о бюджете было обусловлено принятием законодательными и исполнительными органами власти с мая по июль ряда крупных решений, увеличивавших федеральные расходы по сравнению с зафиксированными в Законе. В числе таких решений были: увеличение государственных капитальных вложений, рост социальных расходов, установление закупочных цен на зерно выше рыночного уровня и другие. [26]
Не реализовав одни, мы хватаемся за принятие новых решений, отчего бумажный поток не сокращается, а увеличивается. Если мы хотим по-настоящему перестраиваться, нам следует на деле укрепить исполнительскую дисциплину, добиться полного выполнения принятых решений. Товарищи, это Владимир Ильич Ленин в свое время особо подчеркивал, что контроль и исполнение - коренной вопрос в партийной, советской работе. Для этого необходимо, чтобы решения были короткими, реальными, адресованными, с конкретной ответственностью лиц за их выполнение. Должно быть до минимума сокращено принятие крупных решений на длительные сроки. Так как они плохо выполняются, устаревают, жизнь вносит коррективы. Контроль за выполнением постановлений должен осуществлять тот орган, который их принимает, не передавая его другим контролирующим органам. Иначе говоря, каждый орган, включая ЦК КПСС, конкретный его работник обязан нести конкретную ответственность за судьбы порожденного им документа. Надо сделать правилом, чтобы по истечении установленного срока с участием авторов и исполнителей обязательно подводить итоги выполнения решения, давать оценку и делать выводы. [27]
На достоинство и уважение нации опирается в целом достоинство советского человека. Если даже правовые органы зачастую не в состоянии действовать правовыми методами, значит, все мы еще в учениках у перестройки. Надо воспитать поколение людей, высокая идейная зрелость которых опирается на социальную раскрепощенность и творческую раскованность. Надо, чтобы молодежь активно включилась в разработку всех крупных решений, шире была представлена на наших съездах и конференциях. Ведь все, что делается сегодня - перестройка, гласность, самоочищение - все это для будущих поколений. [28]
Принцип равной безопасности на словах признается и Вашингтоном. На деле же американская сторона никак не может заставить себя последовательно проводить его в жизнь. В Соединенных Штатах, например, систематически поднимают шум по поводу советских оборонных программ - особенно накануне принятия в Вашингтоне очередного военного бюджета. Меры, принимаемые нами для укрепления обороны, изображаются при этом чуть ли не в виде вероломства, прямой угрозы успеху переговоров. Но какие, спрашивается, у Вашингтона основания ждать от нас отказа от уже принятых программ, если само американское правительство за время, на протяжении которого ведутся переговоры, приняло несколько очень крупных решений по наращиванию своих стратегических сил. От двойной мерки, от двойного стандарта при оценке своих действий и действий другой стороны давно уже пора отказаться. [29]
Предположим, например, что из-за застоя в сбыте автомобилей Форд рассчитывает снизить цены на 10 %, чтобы стимулировать спрос. Форду надо тщательно продумать, как отреагируют на это Дженерал Моторс ( ДМ) и Крайслер. Или же они примут вызов Форда, и тогда все три автомобильные компании будут продавать больше машин, но их прибыли снизятся из-за более низких цен. Другая возможность заключается в том, что ДМ и Крайслер снизят свои цены в больших размерах, чем Форд. Они могут пойти на 15-процентное снижение, чтобы наказать Форд за раскачивание лодки, но это может также привести к войне цен и резкому падению прибылей для всех трех фирм. Форду надо внимательно взвесить все эти возможности. Фактически почти любое крупное решение, принимаемое фирмой, - установление цены, расчет объема производства, развертывание усиленной рекламной кампании или вложения в новые мощности - требует определения наиболее вероятной реакции конкурентов. [30]