Cтраница 2
Оценка земель проводится по методикам, разрабатываемым и утверждаемым отраслевыми министерствами и ведомствами по согласованию с Комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам при Правительстве Российской Федерации ( Роскомземом) и Министерством экологии и природных ресурсов Российской Федерации. [16]
Составление сметы на проектные ( изыскательские) работы проводится на основании Сборника цен и общественно необходимых затрат труда ОНЗТ на изготовление проектной и изыскательской продукции землеустройства, земельного кадастра и мониторинга земель, подготовленного Роскомземом и изданного в 1996 г. Правильное, в соответствии с действующим законодательством, определение сметной стоимости обеспечивает исполнителям межевых работ покрытие производственных затрат, получение определенной прибыли, позволяет своевременно осуществлять расчеты с заказчиками за выполненные межевые работы. [17]
Комитеты по земельной реформе и земельным ресурсам республик в составе РФ, краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга ежегодно, не позднее 1 марта, представляют в соответствующие органы исполнительной власти и Роскомзем согласованные с органами Госкомприроды России доклады о состоянии земель в регионе, а при выявлении особо опасных процессов составляют оперативные сводки. Роскомзем и Минприроды России обобщают и анализируют материалы регионального мониторинга земель и Государственного земельного кадастра и ежегодно, не позднее 30 апреля, представляют в правительство государственный ( национальный) доклад о состоянии и использовании земель РФ. [18]
Комитеты по земельной реформе и земельным ресурсам республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга ежегодно, не позднее 1 марта, представляют в соответствующие органы исполнительной власти и Роскомзем согласованные с органами Минэкологии России доклады о состоянии земель в регионе, а при выявлении особо опасных процессов направляют оперативные сводки. [19]
По результатам оценки состояния земель комитеты по земельной реформе и земельным ресурсам республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга разрабатывают и по согласованию с соответствующими органами Минэкологии России направляют в Роскомзем предложения по мониторингу земель на определенный период. [20]
В соответствии с Положением о порядке ведения государственного земельного кадастра, утвержденным постановлением Правительства РФ от 25 августа 1992 г. № 622 О совершенствовании ведения государственного земельного кадастра в РФ, а также Указом Президента РФ от 11 декабря 1993 г. № 2130 О государственном земельном кадастре и регистрации документов о правах на недвижимость, государственный земельный кадастр, регистрация и оформление документов о правах на земельные участки и прочно связанную с ними недвижимость ведутся Роскомземом по единой системе на всей территории РФ и являются основой для создания эффективной системы платежей за землю, регилурования всех операций с ней, защиты прав на земельные участки и прочно связанную с ними недвижимость. [21]
Комитеты по земельной реформе и земельным ресурсам республик в составе РФ, краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга ежегодно, не позднее 1 марта, представляют в соответствующие органы исполнительной власти и Роскомзем согласованные с органами Госкомприроды России доклады о состоянии земель в регионе, а при выявлении особо опасных процессов составляют оперативные сводки. Роскомзем и Минприроды России обобщают и анализируют материалы регионального мониторинга земель и Государственного земельного кадастра и ежегодно, не позднее 30 апреля, представляют в правительство государственный ( национальный) доклад о состоянии и использовании земель РФ. [22]
В соответствии с этим постановлением Правительство РФ возложило на районные и городские комитеты по земельным ресурсам и землеустройству обеспечение государственных налоговых инспекций в районах, городах без районного деления и районах в городах подготовленными на основе данных государственного земельного кадастра списками юридических лиц и граждан - плательщиков земельного налога. Согласно принятому Роскомземом порядку списки плательщиков земельного налога ведутся районными, городскими комитетами по земельным ресурсам и землеустройству в границах земель, переданных в ведение соответствующего сельского, поселкового, городского и районного органа местного самоуправления без учета льгот по категориям земель и плательщикам, установленных в соответствии со ст.ст. 12 - 14 Закона О плате за землю и иными нормативными актами. [23]
При первичном учете получают необходимые сведения о размерах, местоположении, качественном состоянии, распределении и использовании земель. Сбор этих данных возлагается на предприятия по землеустройству системы Роскомзема, а также на органы архитектуры и градостроительства, строительства и жилищно-коммунального хозяйства соответствующего уровня. [24]
Такого рода подход вполне объясним потребностями этих ведомств в информации о состоянии природной среды и природных ресурсов. Второй вид информации для таких ведомств, как Роскомнедра, Рослесхоз, Роскомзем и некоторых других имеет приоритетное значение. Следует заметить, что при организации мониторинга атмосферный воздух, воды, почвы и ряд других объектов этого мониторинга могут рассматриваться одновременно как природные среды и природные ресурсы. [25]
Земельно-кадастровая документация на всех уровнях учета включает: базовую, периодически обновляемую ( уточняемую) и ежегодно составляемую. Состав документации для каждого уровня учета, ее формы и указания по их заполнению утверждаются Роскомземом. [26]
Коллегия Госкомитета РСФСР по охране природы в своем решении отметила необходимость строительства региональных центров по обезвреживанию и переработке отходов гальванических производств и обязала руководителей предприятий производить обезвреживание гальваношламов и хранение их на территории предприятий до пуска этих центров в работу. Она рекомендовала Минприроды России совместно с Росгидрометом, Госсанэпиднадзором России, Минздравмедпромом России, Роскомрыболовством, Рос-комводом, Роскомземом, Минсельхозпродом России и другими заинтересованными министерствами и ведомствами рассмотреть вопрос о целесообразности создания структур по сбору, переработке и утилизации промышленных и бытовых отходов, содержащих тяжелые металлы, и об установлении для них соответствующих налоговых льгот. Это решение было направлено Секретарем Совета безопасности Председателю Правительства РФ В. [27]
Несовершенство управления охраной окружающей среды и природопользования объясняется, на наш взгляд, прежде всего отсутствием координации как со стороны правительства, так и Минприроды России. За деятельность по охране окружающей среды и природопользователей сегодня отвечают как минимум И федеральных ведомств, в том числе таких, как: Роскомрыбо-ловство, Департамент охотничьего хозяйства Минсельхозпрода России, Роскомзем, Госатомнадзор, Госгортехнадзор, Госком-санэпиднадзор. [28]
Несовершенство управления охраной окружающей среды и природопользования объясняется, на наш взгляд, прежде всего отсутствием координации как со стороны правительства, так и Минприроды России. За деятельность по охране окружающей среды и природопользователей сегодня отвечают как минимум 11 федеральных ведомств, в гом числе таких, как: Роскомрыбо-ловство, Департамент охотничьего хозяйства Минсельхозпрода России, Роскомзем, Госатомнадзор, Госгортехнадзор, Госком-сапэпиднадзор. [29]
Форматы данных и технология проекта во многом обусловлены участием фирмы Intergraph. В то же время по условиям проекта внутренние форматы баз данных цифровой картографической информации открыты с тем, чтобы обеспечить возможность создания конвертеров в формат цифровой карты в виде ASCII-файлов, принятый в качестве стандарта Роскомзема. [30]