Cтраница 3
Важным направлением реформирования здравоохранения является реализация в этой отрасли принципа бюджетного федерализма. Федеральные органы должны сосредоточить усилия на выполнении функций государственного заказчика по федеральным программам здравоохранения, которые особенно важны для рационального взаимодействия министерств и ведомств, организаций и учреждений в рамках совместных национальных программ. В рамках региональных программ возможно изменение структуры медицинской помощи. Для этого необходимо разработать научные основы селективной политики финансирования здравоохранения. [31]
Главной целью системы стандартов в области охраны природы и улучшения использования природных ресурсов ( в дальнейшем охраны природы) является регламентация рационального взаимодействия между деятельностью человека и окружающей природной средой, обеспечивающего сохранение и восстановление природных богатств, рациональное использование природных ресурсов, соблюдение равновесия между развитием производства и устойчивостью окружающей среды. [32]
Но организуя и направляя восстановительные работы, Коммунистическая партия и Советское правительство исходили из новой, социалистической основы ведения народного хозяйства, предопределяющей комплексное развитие и рациональное взаимодействие различных видов путей сообщения в рамках единого народнохозяйственного планирования. На эти принципиальные особенности социалистической хозяйственной системы неоднократно указывал В. И. Ленин, применительно к ним велась разработка плана ГОЭЛРО и последующих пятилетних народнохозяйственных планов. [33]
Экологические показатели характеризуют уровень вредных воздействий на окружающую среду, возникающих при использовании продукции. Охрана окружающей природной среды обеспечивается системой мероприятий, которые определяются государственными стандартами в области охраны природы и улучшения использования природных ресурсов ( система 17 группа Т58), а также рекомендациями, правилами, нормами и стандартами международных организаций ( СЭВ, ИСО и Др. Эти мероприятия обеспечивают поддержание рационального взаимодействия человека с окружающей природной средой, а также предупреждение прямого и косвенного вредного влияния на природу результатов использования продукции. [34]
В решении проблемы взаимодействия общества и природы в настоящее время участвует целый комплекс фундаментальных наук, научных и прикладных дисциплин и междисциплинарных направлений, которые решают свои конкретные, очень важные задачи, направленные на совершенствование механизма взаимодействия общества с природной средой. Однако большинство инженерных дисциплин замкнулось в рамках своего производства и видит свою задачу только в разработке замкнутых, безотходных и других экологически чистых технологий, позволяющих снизить вредное воздействие на окружающую природную среду. Но в такой постановке задачу о рациональном взаимодействии общества с природой полностью решить не всегда возможно, так как из рассмотрения исключается один из полноправных компонентов системы - природа. [35]
В апреле 1931 г. состоялась I Всесоюзная конференция по планированию научно-исследовательской работы, явившаяся первым в мире научным собранием, посвященным обсуждению различных аспектов планирования и организации науки. Он подчеркнул, что планирование научных исследований и замена конкуренции и параллелизма целеустремленным трудом научных работников, направлением всех усилий по определенному плану в соответствии с задачей, планово поставленной государством, составляет непременное условие развития науки 32 Доклады, заслушанные на конференции, были посвящены трем основным проблемам: направлениям научных исследований в связи с технико-экономическими планами социалистической реконструкции, организации научно-исследовательской работы и внедрению законченных научно-исследовательских работ в практику народного хозяйства. Я - Лапиров-Скобло и др. Итоги конференции убедительно показали, что только в результате плакирования и организации научных исследований могут быть достигнуты рациональное взаимодействие науки с социалистической реконструкцией, наибольшая производительность труда в сфере творческой деятельности и прогресс производительных сил народного хозяйства на основе растущего влияния науки. [36]
Обеспечение аффективного функционирования бригадных коллективов ставит своп задачи перед инженерно-техническими работниками. Внедренная система бригадного труда нуждается в отладке, регулировании, материально-техническом обеспечении, контроле, поддержании на эффективном уровне. Эти функции выполняют ИТР всех уровней управления, но главную роль играют ИТР цехов и участков. Отсюда вытекают и наиболее серьезные требования к пх деятельности: обеспечение рационального взаимодействия общезаводских и цеховых функциональных служб, четкое разграничение ответственности между функциональными п линейными инженерно-техническими работниками. [37]
Обеспечение эффективного функционирования бригадных коллективов ставит свои задачи перед инженерно-техническими работниками. Внедренная система бригадного труда нуждается в отладке, регулировании, материально-техническом обеспечении, контроле, поддержании на эффективном уровне. Эти функции выполняют ИТР всех уровней управления, но главную роль играют ИТР цехов и участков. Отсюда вытекают и наиболее серьезные требования к их деятельности: обеспечение рационального взаимодействия общезаводских и цеховых функциональных служб, четкое разграничение ответственности между функциональными и линейными инженерно-техническими работниками. [38]
Экологб-экономический аспект охраны природы стал формироваться сравнительно недавно. В дуальном сочетании экология - экономика взаимосвязь, взаимозависимость и взаимовлияние взаимны и двусто-ронни. Если цель экономики - совершенствование условий и уровня жизни, каждый шаг ее развития неразрывно сопряжен с сохранением и улучшением окружающей среды, эти самые условия жизни и формирующей. Человеку ( от индивида до президента) необходимо научиться предвидеть будущее и выработать стратегию проектирования и создания нужной ему природно-технической среды. В свете сказанного охрана окружающей среды - система мер, направленных на поддержание рационального взаимодействия между деятельностью человека и окружающей природной средой, обеспечивающая сохранение и восстановление природных богатств, рациональное использование природных ресурсов, предупреждающая прямое и косвенное вредное влияние результатов деятельности общества на природу и здоровье человека. [39]
Форсированная приватизация привела к тому, что в России 2 / 3 крупных государственных предприятий превратилась в АО, которые принято называть корпорациями. Корпорация - это не просто АО, а крупная организационно-хозяйственная структура, возникающая и действующая на базе высокого уровня обобществления производства, концентрации и централизации капитала. Это связано с неадекватностью организационно-хозяйствовенного механизма корпораций требованиям рынка. Следует создать новую систему корпоративных хозяйственных отношений, которая охватывает весь процесс индивидуального воспроизводства. Формирование принципов организации внутрикорпоративных отношений - сложной целостной хозяйственной системы со своей целью и обусловленными ею задачами, реализация которых достигается посредством налаживания рационального взаимодействия всех корпоративных подразделений, - должно быть направлено на инновационный тип воспроизводства и обеспечение устойчивого развития. [40]
Более сложным является управление посредством приема информации, анализа ее и принятия управляющих решений. Управляющие решения обычно проявляются как команды, которые оператор передает системе в определенном порядке и в необходимое время. От своевременности разработки и передачи команд часто зависит качество работы изделия. Поэтому на проектировщика ложится ответственность за разработку удобной системы управления изделием и создание для оператора оптимальных условий работы. Автоматизация новой техники является одним из главных направлений развития. Работа автоматических машин все более уменьшает роль человека в управлении техникой. Человеку остается функция общего надзора и контроля за работой техники. Управление осуществляется программой, которая не только способна обеспечить выполнение операций в необходимом порядке, но и перераспределить оборудование при выходе какого-то звена из строя. Чтобы обеспечить рациональное взаимодействие человека с техникой, разработчик должен создать удобно управляемую техническую систему. Основной ошибкой является то, что человека стараются приспособить к уже сконструированной системе. [41]
Более сложным является управление посредством приема информации, анализа ее и принятия управляющих решений. Управляющие решения обычно проявляются как команды, которые оператор передает системе в определенном порядке и в необходимое время. От своевременности разработки и передачи команд часто зависит качество работы изделия. Поэтому на проектировщика ложится ответственность за разработку удобной системы управления изделием и создание для оператора оптимальных условий работы. Автоматизация новой техники является одним из главных направлений развития. Работа автоматических машин все более уменьшает роль человека в управлении техникой. Человеку остается функция общего надзора и контроля зй работой техники. Управление осуществляется программой, которая не только способна обеспечить выполнение операций в необходимом порядке, но и перераспределить оборудование при выходе какого-то звена из строя. Чтобы обеспечить рациональное взаимодействие человека с техникой, разработчик должен создать удобно управляемую техническую систему. Основной ошибкой является то, что человека стараются приспособить к уже сконструированной системе. [42]