Cтраница 2
В осуществлении планирования как основной функции управления народным хозяйством участвует вся система государственных органов власти и управления: Верховные Советы и Советы Министров СССР, союзных и автономных республик; министерства, ведомства, местные Советы народных депутатов, предприятия и организации. Непосредственно же разработкой и контролем за выполнением планов занимаются специализированные плановые органы: на уровне народного хозяйства СССР - Государственный союзно-республиканский плановый комитет ( Госплан СССР); на уровне отраслей - планово-экономические управления и отделы министерств и ведомств; на уровне народного хозяйства союзных республик, краев, областей, городов и районов - соответствующие плановые комиссии; в рамках предприятий и организаций - планово-экономические отделы. [16]
Механизм сознательного управления и регулирования экономики, который действует в виде системы государственных органов, отвечающих за координацию экономики. Зачастую он может выступать в форме индикативного планирования. [17]
Государственный контроль за использованием и охраной земель в Российской Федерации осуществляется системой государственных органов. Положением о порядке осуществления государственного контроля за использованием и охраной земель в Российской Федерации, утвержденным постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.12.93 г. № 1362, установлены функции федеральных органов по государственному контролю за использованием и охраной земель и применением штрафных санкций за нарушение земельного законодательства. Штрафы налагаются в административном порядке в 2-месячный срок со дня обнаружения правонарушения, а в отдельных случаях - не позднее двух месяцев со дня совершения правонарушения. [18]
Служба по урегулированию коллективных трудовых споров ( далее Служба) - это система государственных органов ( подразделений), формируемых в составе федерального органа исполнительной власти по труду, соответствующих органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, предназначенная для содействия в разрешении коллективных трудовых споров путем организации примирительных процедур и участия в них. [19]
Указанные взаимоотношения не должны затруднять превращения Главполитпросвета по существу его работы в прямой аппарат партии в системе государственных органов. [20]
Ранее, когда представительные органы власти городов, районов, сел, иных населенных пунктов входили в систему государственных органов, гарантии, предусмотренные ст. 110 КЗоТ, распространялись и на работников, занимавших выборные должности в местных органах власти. В соответствии со ст. 12 Конституции РФ органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти. Поэтому при буквальном толковании ст. 110 КЗоТ можно прийти к выводу, что она не распространяется на работников, занимавших выборные должности в органах местного самоуправления. [21]
ГОСУДАРСТВЕННОЕ ПРАВО - отрасль права, которую образуют совокупность государственно-правовых норм, закрепляющих основы общественного строя и политики, правового положения граждан, их права, свободы и обязанности, устройство и систему государственных органов власти. [22]
К причинам роста экологической преступности следует также отнести заметное снижение в последние годы уровня взаимодействия правоохранительных и природоохранных органов по совместному предупреждению, пресечению и раскрытию преступлений и других экологических правонарушений, несовершенство системы государственных органов специального управления в области охраны окружающей природной среды и природопользования, их малоэффективную деятельность; непоследовательность в реализации законодательно закрепленного принципа разграничения контрольно-надзорных и хозяйственно-распорядительных функций в указанной области; слабое информационное обеспечение деятельности по организации борьбы с экологическими преступлениями; недостаточную материально-финансовую обеспеченность контрольно-инспекционных служб, слабую правовую и социальную защиту инспекторского состава природоохранных органов; отсутствие эффективного механизма участия общественности в борьбе с экологической преступностью. [23]
Помимо функций государства, которые характеризуют главное направление деятельности всех его органов, следует различать виды работы соответствующих звеньев государственного механизма, обусловленные своеобразным разделением труда. Благодаря специализации системы государственных органов выделяются в основном три разновидности властной деятельности: законодательная, исполнительная и судебная. Разделение властей, исключающее излишнюю концентрацию полномочий у одного органа, четкое разграничение компетенции органов власти, управления и суда, проведенное последовательно, положительно сказывалось бы на эффективности государственной деятельности и состоянии законности. Если различие в видах властных полномочий находит официальное признание в ряде буржуазных конституций, то на практике теория разделения властей, выдвинутая еще на заре капитализма и отражавшая прежнее соотношение классовых сил, так и не нашла своего полного воплощения. [24]
Административные взыскания налагаются на лиц, достигших 15 и 16-летнего возраста, в некоторых случаях-18 - летнего возраста. Законодательство предусматривает систему государственных органов, которые имеют право налагать на виновных административные взыскания. [25]
Гражданин - это лицо, наделенное совокупностью прав и обязанностей: на земельный участок, на участие в общественной жизни страны, военной службы, участие в торжествах и празднествах - это патриот своей страны. Демократия осуществлялась через систему государственных органов: законодательная власть - экклессия ( народное со-и Буле ( Совет 500), исполнительная - магистратуры, судебная - Гелиэя I и снова экклессия. [26]
ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ВЕРХОВЕНСТВО - осуществление государством в пределах своей территории верховенства, означающее, что власть государства является высшей властью по отношению ко всем лицам и организациям, находящимся на этой территории. Высшая власть государства в пределах его территории осуществляется системой государственных органов в сферах законодательной, исполнительной и судебной деятельности. Вся законодательная, исполнительная и судебная власть государства распространяется как на его собственных граждан и организации, так и на иностранных граждан и организации, а также лиц без гражданства, находящихся в пределах территории данного государства. Такое согласие государства должно быть выражено в его законах или заключенных им международных договорах. [27]
Представляет собой совокупность полномочий по изданию законов, а также систему государственных органов, реализующих эти полномочия. В демократических государствах З.в. может осуществляться не только специальными законодательными органами ( парламентами, законодательными органами субъектов федерации), но и непосредственно избирательным корпусом путем референдума, а в некоторых случаях-и органами исполнительной власти в порядке делегированного или чрезвычайного законодательствования. Конституции некоторых современных государств содержат положения о том, что З.в. принадлежит совместно монарху и парламенту или палатам парламента и главе государства как составной части парламента. В абсолютных монархиях принадлежит исключительно монарху. [28]
Приведенные в таблице цифры с несомненностью подчеркивают преимущества социалистической системы хозяйства в отношении реализации мер по защите окружающей среды. В целях успешного выполнения задач по охране окружающей среды в системе государственных органов имеются специальные звенья. Кроме того, контроль за соблюдением норм ведут партийные и советские органы в государственном масштабе и на местах. [29]
Необходимо обратить внимание на принципиальные различия в формировании общественно необходимых затрат и цен в плановой и рыночной экономике. В плановой ( административной) экономике делалась попытка преимущественно административными методами воздействовать через систему государственных органов на формирование общественно необходимых затрат и жестко регулировать систему цен. При этом как бы ограничивалась сфера действия закона стоимости, а в ряде случаев он просто игнорировался. [30]