Cтраница 3
Таким образом, начиная с 1993 г. обязательное медицинское страхование вошло в систему социального страхования России, финансирование которой в виде уплаты взносов осуществляется большинством работодателей всех форм собственности, а также государством непосредственно из бюджета. И хотя средства обязательного медицинского страхования весьма незначительны, они составляют около 10 % средств социального страхования. Весьма значителен для создания будущей финансовой базы здравоохранения России сам факт включения обязательного медицинского страхования в систему социального страхования, так как государство гарантирует фиксированный взнос, устанавливаемый в процентах к оплате труда, начисленной по всем основаниям, и уплачиваемый в обязательном порядке работодателями. [31]
В системах, построенных на состязательной основе, а также в некоторых системах социального страхования, которые не имеют такой основы, на работнике, заявляющем свои претензии, лежит обязанность представить доказательства, хотя в некоторых вопросах подобная обязанность лежит на работодателе. В других системах социального страхования эта обязанность лежит только на органе, рассматривающем заявление. Иногда существуют предположения, отраженные в законодательстве. Обычно против работника или в его защиту не допускается общих предположений, однако в отдельных ситуациях они существуют. [32]
Невыплата отчислений работодателем, как правило, не является отказом в требовании в системах социального страхования. В системах страховых компаний невыплата страховой премии работодателем может аннулировать ответственность страховщика, оставляя заявителя только с иском против работодателя. [33]
Фонд социального страхования РФ ( ФСС РФ) создан в целях обеспечения государственных гарантий в системе социального страхования и повышения контроля за правильным и эффективным расходованием средств социального страхования. ФСС) является самостоятельным государственным финансово-кредитным учреждением. Денежные средства ФСС не входят в состав бюджетов РФ, других фондов и изъятию не подлежат. Управление ФСС осуществляется Правительством РФ при участии общероссийских объединений профсоюзов. [34]
Организация системы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний во многом аналогична системе социального страхования. [35]
Меры государственного воздействия на рынок рабочей силы включают набор социальных гарантий, формы и способы социальной помощи, систему социального страхования, обеспечивающую ту или иную степень защищенности человека. Совершенство реализации этой системы зависит от уровня экономического развития общества. Чем богаче общество, тем выше может быть система социальной защищенности человека. [36]
В 1930 году для рабочих была выработана система страхования по инвалидности, которую подкрепил Декрет 1945 года о создании системы социального страхования. Согласно этой системе, рабочие получают пенсию, если их способность работать или зарабатывать себе на жизнь значительно утрачена в результате заболевания или несчастного случая. Законом 1930 года было признано право жертв несчастных случаев на производстве проходить переподготовку. Система обучения и переподготовки для слепых была создана в 1945 году, а с 1949 года начала охватывать всех лиц с серьезными формами инвалидности. [37]
Политические изменения могут влиять на потребности в человеческих ресурсах и положение на рынке труда через изменение законодательства ( налогового режима, системы социального страхования, трудового законодательства), регулирование макроэкономических параметров, создание определенного политического климата в стране. Снижение обязательных выплат в фонды социального страхования автоматически сокращает издержки на рабочую силу и может сделать прибыльным для компании привлечение дополнительных рабочих, которые прежде не могли быть наняты, из-за высоких издержек. Применительно к данному фактору сложность для специалистов по человеческим ресурсам состоит не столько в прогнозировании влияния определенных политических изменений на потребности в рабочей силе, сколько в предсказании самих изменений, особенно в нашей стране. [38]
В 1990 г. в итоге деятельности компании Висмут приблизительно 600 заявлений на компенсационные выплаты по диагнозу бронхиальная карцинома ожидали рассмотрения в системе социального страхования; порядка 1700 случаев рака легкого не были признаны в гфедьщушие годы. [39]
Франции были оставлены валюта, кредитование, внешняя торговля, пошлины, налогообложение, получение валюты от продажи саарского угля, а также система социального страхования жителей Саара. [40]
Важнейшим инструментом государственного регулирования экономики являются государственные финансы, включающие бюджеты центрального правительства, местных органов власти, а также автономные бюджеты государственных организаций и системы социального страхования. Через систему государственных финансов перераспределяется ныне от 30 до 50 % национального дохода капиталистических стран. [41]
При безработице, которая в последние два десятилетия в большинстве стран Запада колеблется в пределах 10 - 12 % и более, неуклонно обостряется проблема финансирования системы социального страхования и ее поддержания на достигнутом качественном уровне. [42]
Пособия по временной нетрудоспособности членам колхоза выдаются в соответствии с постановлением Третьего Всесоюзного съезда колхозников от 27 ноября 1969 г. О социальном страховании членов колхоза, которым введена единая для всех колхозов страны система социального страхования колхозников. Выдача этих пособий производится за счет централизованного фонда социального страхования колхозников, образуемого в масштабе Союза ССР за счет отчислений колхозов в размере 2 4 % к фонду оплаты труда членов колхоза. За счет этого фонда членам колхозов выдаются также пособия на рождение ребенка, на погребение, путевки в санатории, дома отдыха, пансионаты, туристские базы и пионерские лагеря. [43]
Далее в иерархии социальной защиты следуют механизмы социальной поддержки населения, которые в свою очередь распадаются в зависимости от субъектов и источников финансирования на систему государственного вспомоществования ( социального обеспечения, помощи) и систему социального страхования. Система социальной поддержки дает людям, оказавшимся в тяжелых жизненных ситуациях, возможность преодолеть свои трудности и достичь поставленных целей. Таким образом, они способствуют социальной динамике общества. Социальную поддержку отличают от системы социальных гарантий, во-первых, заявительным принципом предоставления социальных благ и услуг с учетом степени нуждаемости и, во-вторых, участием людей собственными ресурсами и возможностями, зачастую довольно значительными, в их формировании. Таким образом, основным принципом системы социальной поддержки ягеляется максимальная адресность предоставления социальных благ и услуг населению. [44]
К числу адаптационных методов относятся: активная политика содействия занятости в масштабах, достаточных для воспроизводства населения; социальное партнерство между работодателями и наемными работниками в регулировании оплаты труда и распределении доходов; оптимизация налогообложения и системы социального страхования. [45]