Cтраница 2
Основы бюджетного устройства России, бюджетные права центральных и местных органов власти были установлены конституционно в 1918 г. При этом предусматривалось, что бюджетная система страны состоит из государственного и местных бюджетов. Местные органы власти имели право устанавливать налоги и сборы исключительно на нужды местного хозяйства. [16]
К особенностям бюджетной политики в России в переходный период относится постоянное завышение ожидаемого объема доходов и расходов по сравнению с их фактическим исполнением, что серьезно дестабилизировало всю бюджетную систему страны. [17]
Функционирование финансов центрального банка и кредитных организаций направлено на самосохранение этих институтов как самостоятельных субъектов хозяйствования, основным условием которого выступает полное и бесперебойное выполнение всех обязательств перед клиентами и бюджетной системой страны. [18]
Бюджетная система страны основывается на политическом строе общества, экономической системе государства и его административно-территориальном делении. [19]
Чем определяется бюджетное устройство страны. Что собой представляет бюджетная система страны. [20]
Разрушаются единый народнохозяйственный комплекс, единая банковская и бюджетная система страны, единое рублевое пространство. [21]
Бюджетная система стала включать отдельно союзный бюджет, самостоятельные республиканские ( суверенных и автономных республик) и местные бюджеты. Таким образом, практически была упразднена единая бюджетная система страны, которая распалась более чем на 55 тыс. автономных бюджетов. В результате общегосударственный денежный фонд был разделен по сферам ведения Союза ССР и суверенных республик, что явилось следствием осуществляемых в стране политических и экономических реформ, становления государственного суверенитета республик, а впоследствии и независимых государств. [22]
В-шестых, федерации могут строиться по трем признакам: национальному, национально-территориальному, территориальному. Эти черты определяют структуру и особенности функционирования бюджетной системы страны. [23]
По составу, источникам, направлениям использования и другим признакам бюджетные доходы и расходы разнообразны. В целях обеспечения планирования и учета доходов и расходов в рамках единой бюджетной системы страны они классифицируются. Группировка по однородным признакам бюджетных доходов и расходов, расположенных и зашифрованных в установленном порядке, и есть бюджетная классификации. [24]
Между тем сложившаяся структура государственного бюджета дает, на наш взгляд, некоторые основания для размышлений. Позитивные процессы, происходящие в ней, не снимают, как нам представляется, принципиального вопроса о перспективах развития сложившихся в период застоя соотношений бюджетов в бюджетной системе страны. [25]
Ведущей функцией налогов является фискальная, сущность которой состоит в изъятии средств налогоплательщиков в бюджеты всех уровней ( федеральный, субъектов РФ, местные бюджеты) и в государственные внебюджетные социальные фонды. Фискальная функция налогов состоит в формировании финансовых ресурсов государства в целом, аккумулируемых в соответствии с законодательством в федеральном бюджете, бюджетах субъектов РФ и в бюджетах местного самоуправления. Следовательно, фискальная функция налогов проявляется в формировании бюджетной системы страны и во внебюджетных социальных фондах, необходимых для реализации государством оборонной, природоохранной, социальной, управленческой и других функций, а также определенных федеральных программ. [26]
Рыночные реформы и демократические преобразования, проводившиеся в РФ с начала 1990 - х гг. и ставшие ответом на глубокий общественный, экономический и финансовый кризис, вызвали к жизни потребность в формировании принципиально иных финансовой, бюджетной и налоговой систем. Кроме того, в бюджетную систему входят государственные внебюджетные фонды - Пенсионный фонд, Фонд социального страхования, фонды обязательного медицинского страхования. Все бюджеты являются самостоятельными и принимаются в рамках демократических процедур на основе гласности законодательными органами соответствующего уровня. Единство бюджетной системы страны обеспечивается едиными подходами к составлению, принятию и исполнению бюджетов всех уровней, что закреплено федеральным законодательством. Бюджетный процесс жестко отрегулирован в Бюджетном кодексе РФ. [27]
Они состоят из центрального бюджета и местных бюджетов, объединенных в едином государственном бюджете. Чехословакии заключается в том, что государственный бюджет Чехословацкой Социалистической Республики включает центральный бюджет, местные бюджеты чешских областей и бюджет Словакии, к-рый в свою очередь состоит из бюджетов словацких центральных ведомств и местных бюджетов словацких областей. Во всех странах, за исключением Китайской Народной Республики, в центральный бюджет входит бюджет социального страхования. Местные бюджеты большинства стран народной демократии состоят из бюджетов областей, районов, городов и сел. В Китайской Народной Республике местные бюджеты делятся на бюджеты провинций ( автономных областей, городов центрального подчинения), уездов и народных коммун. В нек-рых странах местные бюджеты имеют два звена: в Болгарии - окружные ( городские) бюджеты и бюджеты общин; в Албании - районные ( городские) бюджеты и бюджеты локалитетов; в Корейской Народно-Демократической Республике - бюджеты провинций и уездов ( городов); в Монголии - аймачные бюджеты и бюджеты сомонов. Таким образом, каждая административная единица, как правило, имеет свой бюджет. Ведущее место в бюджетных системах стран народной демократии принадлежит центральным бюджетам, на долю к-рых в большинстве стран приходится свыше 70 % всех расходов государственных бюджетов. [28]