Cтраница 1
Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве полного хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и коммунальных квартир ( вред. [1]
Собственники жилищного фонда имеют право предоставлять гражданам, юридическим лицам квартиры или дома любой площади по договору аренды. Доли государственного и муниципального жилищного фонда, предоставляемого по договору аренды, определяются Правительством Российской Федерации и правительствами республик в составе Российской Федерации, органами государственного управления краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга. [2]
Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которым закреплен жилищный ронд на праве полного хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помеще-аний и коммунальных квартир. [3]
Согласно этому положению собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, вправе принимать решения о приватизации, в частности, коммунальных квартир. Оспариваемые положения были применены в деле заявителя, что следует из решения Видновского районного суда Московской области от 26 июня 1998 года. [4]
Организатором конкурса является собственник жилищного фонда или от его лица орган-предприятие, учреждение - за которым данный фонд закреплен на праве хозяйственного ведения, оперативного и иного управления. [5]
На договорную основу будут переведены отношения собственника жилищного фонда с управляющей организацией и субъектами хозяйствования и потребления в жилищно-коммунальной сфере, будет осуществляться переход на конкурсный отбор организаций-подрядчиков любой формы собственности. Будет оказано содействие передаче функций по формированию заказа на жилищно-коммунальное обслуживание и контролю за качеством и количеством предоставляемых услуг субъектам жилищного самоуправления, в первую очередь, товариществам собственников жилья. Деятельность этих товариществ будет способствовать наиболее эффективной защите их прав, возможности влиять на стоимость и качество услуг, созданию условий для привлечения дополнительных источников финансирования на содержание и ремонт жилищного фонда. [6]
Жилищно-эксплуатационная организация является управляющей организацией, которая действует от лица собственника жилищного фонда или уполномоченной им организации на оснований заключенного с ней договора. Управляющая организация должна исполнять функции заказчика на выполнение всех работ по содержанию и ремонту жилищного фонда и других объектов, обеспечению потребителей коммунальными услугами. [7]
Закона предоставила право принимать решение о приватизации таких жилых помещений как собственнику жилищного фонда или уполномоченному им органу, так и предприятию, за которым закреплен жилищный фонд на праве полного хозяйственного ведения, и учреждению, в оперативное управление которого передан жилищный фонд. Следовательно, предприятия и учреждения, осуществляющие полное хозяйственное ведение или оперативное управление жилыми домами, вправе принимать решения, разрешающие гражданам приватизировать служебные жилые помещения и коммунальные квартиры, самостоятельно, не обращаясь к местной администрации. [8]
Закона предоставила право принимать решение о приватизации таких жилых помещений как собственнику жилищного фонда или уполномоченному им органу, так и предприятию, за которым закреплен жилищный фонд на праве полного хозяйственного ведения, и учреждению, в оперативное управление которого передан жилищный фонд. Следовательно, предприятия и учреждения, осуществляющие полное хозяйственное ведение или оперативное управление жилыми домами, вправе принимать решения, разрешающие гражданам приватизировать служебные жилые помещения и коммунальные квартиры самостоятельно, не обращаясь к местной администрации. [9]
От имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований права собственника жилищного фонда осуществляют согласно ст. 125 ГК РФ соответствующие органы и лица. Например, от имени Российской Федерации общее управление федеральной собственностью возложено на Министерство государственного имущества Российской Федерации. [10]
Опыт показывает, что создание конкурентной среды в жилищной подотрасли зависит от эффективного разделения функций между собственниками жилищного фонда ( или организациями, уполномоченными выступать от лица собственника), управляющими компаниями и жилищными ремонтно-эксплуатационными организациями. [11]
Это следует также из части второй статьи 4 Закона Российской Федерации О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации, позволяющей собственникам жилищного фонда или уполномоченным ими органам, а также предприятиям, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждениям, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, принимать решения о приватизации. Однако для граждан возможность осуществить приватизацию на основании этой нормы связана с дополнительными, ограничительными по своему характеру, условиями. Одним из таких условий является решение собственника ( владельца) жилья, который вправе произвольно, не будучи связанным какими-либо установленными в законе предпосылками, разрешить или не разрешить приватизацию. [12]
Организация и сфера деятельности службы заказчика на жилищно-коммунальные услуги определяются соответствующими органами государственной власти или местного самоуправления, выступающими от имени собственника жилищного фонда - Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования. [13]
Основная текущая информация - это данные статистической отчетности по форме № 1 -жилфонд Сведения о жилищном фонде за 20ХХ год, предоставляемые не позднее 25 февраля после отчетного года собственниками жилищного фонда либо уполномоченными ими органами, предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве полного хозяйственного ведения, и учреждениями, осуществляющими оперативное управление жилищным фондом, арендаторами жилищного фонда, органами исполнительной власти в сельской местности. В форме содержатся данные об общей и жилой площади в жилых и нежилых зданиях с выделением общежитий; об оборудованности жилищного фонда водопроводом, канализацией, центральным отоплением, ванной ( душем), газом, горячим водоснабжением, напольными электрическими плитами; о числе жилых квартир ( отдельных и коммунальных), числе комнат, сдвижении жилищного фонда, ветхих и аварийных домах. [14]
В современных условиях деятельность государства в области управления ЖКК базируется на принципах обеспечения населения жилищно-коммунальными услугами необходимого качества, снижения издержек на предоставляемые жилищно-коммунальные услуги с учетом различных уровней жизненного стандарта и совокупного дохода семей в различных регионах; разграничения уровней, прав и форм собственности, управления и обслуживания объектов ЖКК; перехода на договорные отношения собственников жилищного фонда и объектов коммунального назначения, заказчиков, подрядных организаций, потребителей жилищных и коммунальных услуг; развития конкуренции в сфере жилищно-коммунального обслуживания в условиях демонополизации. При этом уделяется внимание мерам по ужесточению государственного контроля и административного регулирования формирования тарифов на основные виды услуг, предоставляемые предприятиями - естественными монополистами. [15]