Cтраница 3
Основными условиями повышения М.м.з. в МТС являются перевод всех органов снабжения на хозрасчет, разработка эффективных показателей экономического стимулирования, в частности разработка показателя оценки работы снабженческосбытовых организаций. В постановлении ЦК КПСС от 12 июля 1979 г. О дальнейшем совершенствовании хозяйственного механизма и задачах партийных и государственных органов указывается, что главным критерием оценки деятельности органов МТС и основным показателем для премирования является выполнение хозяйственных договоров и планов поставки продукции. [31]
В СССР действует тенденция расширения самостоятельности и повышения ответственности экономим, систем. Весьма важной вехой на этом пути являются принятые 12 июля 1979 постановления ЦК КПСС О дальнейшем совершенствовании хозяйственного механизма и задачах партийных н государственных организаций н ЦК КПСС н Сов. [32]
Разумеется, одновременно должны создаваться надлежащая экономическая обстановка, организационные и управленческие отношения. Именно это предусматривают принятые в 1979 году постановления Центрального Комитета КПСС и Совета Министров СССР о дальнейшем совершенствовании хозяйственного механизма, об улучшении системы планирования. Надо последовательно проводить пх в жизнь. II в то же время нужно идти дальше, решая накопившиеся проблемы. [33]
Разумеется, одновременно должны создаваться надлежащая экономическая обстановка, организационные и управленческие отношения. Именно это предусматривают принятые в 1979 году постановления Центрального Комитета КПСС и Совета Министров СССР о дальнейшем совершенствовании хозяйственного механизма, об улучшении системы планирования. Надо последовательно проводить их в жизнь. И в то же время нужно идти дальше, решая накопившиеся проблемы. [34]
Производительность общественного труда есть коренной экономический показатель, который цементирует единство всего комплекса научно-технического прогресса. Научно-технический прогресс - основной фактор роста производительности труда, что, в свою очередь, служит источником экономических ресурсов для дальнейшего развития науки и техники. Для успешного развития экономических проблем научно-технического прогресса необходимо дальнейшее совершенствование хозяйственного механизма, направленного на создание действенного экономического механизма планирования и стимулирования производства и применения новой техники. [35]
Система статистических показателей играет важную роль в сложнейшем механизме планирования народного хозяйства и управления им. Наша экономика, - сказано в постановлении ЦК КПСС О дальнейшем совершенствовании хозяйственного механизма и задачах партийных и государственных органов от 12 июля 1979 г., - ныне достигла такого уровня развития, когда особую актуальность приобретает дальнейшее улучшение управления народным хозяйством. Все более высокие требования к управлению предъявляются возросшими масштабами производства, усложнившимися экономическими связями, современной научно-технической революцией. В этих новых условиях возникла острая необходимость в дальнейшем совершенствовании системы как плановых, так и статистических показателей. Задача эта решается в настоящее время плановыми органами и органами государственной статистики с участием представителей науки в полном соответствии с основными направлениями совершенствования хозяйственного механизма, намеченными XXVI съездом КПСС, постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР Об улучшении планирования и усилении воздействия хозяйственного механизма на повышение эффективности производства и качества работы, решениями ноябрьского ( 1982 г.) и июньского ( 1983 г.) Пленумов ЦК КПСС. [36]
Неотложным, как указывалось, является совершенствование управления строительством. Здесь уже в нынешнем году должна быть начата экспериментальная проверка новых методов планирования и элементов хозяйственного механизма, с тем чтобы в дальнейшем распространить их на всю отрасль. Требует тщательной проработки весь комплекс вопросов, связанных с организационной структурой управления капитальным строительством в свете задач, стоящих перед страной. В работе по дальнейшему совершенствованию хозяйственного механизма, комплексной отработке всех его элементов особо важное значение имеет углубление хозяйственного расчета. И суть дела состоит в том, чтобы эти фонды все в большей мере определяли все стороны жизнедеятельности предприятий: как производственную, так и социальную. [37]
Неотложным, как указывалось, является совершенствование управления строительством. Здесь уже в нынешнем году должна быть начата экспериментальная проверка новых методов планирования и элементов хозяйственного механизма, с тем чтобы в дальнейшем распространить их на всю отрасль. Требует тщательной проработки весь комплекс вопросов, связанных с организационной структурой управления капитальным строительством в свете задач, стоящих перед страной. В работе по дальнейшему совершенствованию хозяйственного механизма, комплексной отработке всех его элементов особо важное значение имеет углубление хозяйственного расчета. Необходимо установить тесную, жесткую зависимость между конечными результатами деятельности предприятий и объединений и теми фондами, которые они образуют для развития производства, оплаты труда и материального поощрения, решения социальных нужд. И суть дела состоит в том, чтобы эти фонды все в большей мере определяли все стороны жизнедеятельности предприятий: как производственную, так и социальную. [38]
Обобщен опыт предприятий черной металлургии по разработке системы плановых показателей, доводимых цехам и другим подразделениям в новых условиях, организации экономического стимулирования коллективов подразделений за полное выполнение поставок металлопродукции, улучшение ее качества, рост производительности труда и снижение затрат на производство. Подробно рассмотрены положительный опыт и ряд недостатков в использовании бригадного хозрасчета. Рассмотрен комплекс вопросов, затрагивающий планирование, организацию поставок и стимулирование роста выпуска экономичной металлопродукции. Изложены важнейшие особенности работы предприятий в условиях полного хозрасчета 0 самофинансирования и предложения по дальнейшему совершенствованию хозяйственного механизма. [39]
Но идти вперед, создавать еще лучшие условия жизни - это значит прежде всего лучше работать. Вот почему партия постоянно нацеливает советский народ на достижение более высоких результатов труда и на дальнейшее совершенствование хозяйственного механизма. Речь идет в конечном счете о получении большей отдачи от вложенных сил и средств на всех участках хозяйственной деятельности. [40]
Главная из них - достижение на современном этапе качественно нового уровня в развитии производительных сил, что нашло свое выражение, как уже отмечалось, в повышении уровня обобществления производства, в формировании единого народнохозяйственного комплекса. Более высокая ступень зрелости общественного характера производительных спл обусловливает необходимость адекватной общественной формы их практического применения, какой является коллективность производства. Коллективность же производства реализуется в конкретных организационных формах, среди которых центральное место занимает трудовой коллектив. Ныне на передний план выдвигаются вопросы решительного перевода производства на рельсы интенсификации, улучшения его структуры, ускорения научно-технического прогресса, значительного повышения качества продукции, дальнейшего совершенствования хозяйственного механизма и управления в целом. В практическом их осуществлении трудно переоценить роль производственных коллективов. Речь идет о мобилизации всех сил и резервов для обеспечения уверенного и динамичного социально-экономического развития, ускорения роста общественного производства. [41]
По мере роста производительных сил, повышения уровня обобществления производства и степени зрелости социалистических производственных отношений в хозяйственном механизме происходят более или менее существенные изменения, которые становятся особенно заметными при переходе от одного этапа в развитии социализма к другому. Совершенствование хозяйственного механизма представляет собой объективно обусловленный процесс, и в то же время оно происходит не автоматически и самотеком, а направляется сознательно партией и государством. КПСС рассматривает совершенствование хозяйственного механизма не как разовое мероприятие или единовременный акт, а как динамичный процесс решения проблем, выдвигаемых жизнью, в целях наиболее полного использования преимуществ экономической системы социализма. Принципиальные установки по дальнейшему совершенствованию хозяйственного механизма были определены XXV съездом КПСС. [42]
Меры, определенные этим постановлением, представляют собой новый важный шаг на пути формирования хозяйственного механизма, соответствующего требованиям этапа развитого социалистического общества. Их отличают глубокая научная обоснованность, комплексное решение большого круга проблем и последовательная ориентация управления на конечные народнохозяйственные результаты. Определена система планов социально-экономического развития, существенные изменения внесены в плановые показатели, среди которых на первый план выдвинуты показатели, характеризующие эффективность общественного производства и качество работы, решены принципиальные вопросы сочетания отраслевого и территориального планирования, ускорения научно-технического прогресса, ускорения ввода в действие производственных мощностей и объектов и повышения эффективности капитальных вложений, повышения действенности хозяйственного расчета, всей системы экономических рычагов и стимулов. В принятом одновременно постановлении ЦК КПСС О дальнейшем совершенствовании хозяйственного механизма и задачах партийных и государственных органов поставлена задача разработать предложения по дальнейшему улучшению организационной структуры управления, преодолению ведомственной разобщенности, совершенствованию отраслевого и территориального управления и организационных форм реализации целевых программ, расширению прав и инициативы трудовых коллективов. [43]
Одновременно предусматривается прекращение выдачи заказчиками авансов подрядчикам на незавершенное производство. Устанавливается норматив оборотных средств на незавершенное производство строительно-монтажных работ ( в период между сроками регулирования кредита) в размере до 10 % годового объема работ, выполняемых строительно-монтажными организациями собственными силами. Этот норматив покрывается собственными средствами данных организаций, а при недостатке их - кредитами банка с использованием для этого средств, высвобождающихся у заказчиков в связи с переходом на расчеты без промежуточных платежей. Наряду с этим в отдельных отраслях считается целесообразным осуществлять постепенный переход к кредитованию строительства, осуществляемого подрядными строительно-монтажными организациями, в размере полной сметной стоимости. Таким образом заказчик получает готовые предприятия ( сооружения) под ключ. Реализация перечисленных выше мероприятий создает условия для претворения решений XXV съезда КПСС по дальнейшему совершенствованию хозяйственного механизма в капитальном строительстве. [44]