Cтраница 2
Суть этой реформы определена Указом Президента РФ от 28 апреля 1997 г. О реформе жилищно-коммунального хозяйства, согласно которому основными направлениями реформы признаны: демонополизация отрасли, создание конкурентной среды, снижение издержек и переход жилищно-коммунального хозяйства на самофинансирование и Постановлением Правительства РФ от 26 мая 1997 г. № 621 О федеральных стандартах перехода на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг, суть которого заключается в введении соответствующих стандартов и совершенствовании системы трансфертов. [16]
Надо отметить, несмотря на то, что в последние годы в России были приняты важные законы и законодательные акты, касающиеся обеспечения экономической безопасности предпринимательской деятельности, сущность и стратегия ее остается на глобальном государственном уровне и исчерпываются проблемами восстановления экономического роста на основе новой структурной политики, удовлетворения потребительского и инвестиционного спросов, развития рынка ценных бумаг, создания конкурентной среды, оптимизации собственности и менеджмента, создания гибкой системы государственного регулирования рыночного типа. [17]
Развитие газовой промышленности России является одним из важнейших факторов обеспечения энергетического и экономического баланса страны. Перед отраслью стоят следующие важнейшие задачи: создание конкурентной среды; освобождение цен на газ; устранение перекоса топливного баланса России в сторону газа и постепенное внедрение технологий, которые смогут снизить энергоемкость отечественного ВВП. Одним из последствий либерализации цен должно стать замедление темпов роста внутреннего потребления газа при росте валового национального продукта. По экспертным оценкам, повышение цены на газ может послужить стимулом для перехода крупных потребителей на другие виды топлива. [18]
Происходит выделение объектов, на которых исключают вредные эффекты для окружающей среды, что способствует созданию конкурентной среды в промышленности. Преимуществом методов предотвращения загрязнения, чистых технологий и уменьшения использования токсичных веществ является потенциальное уменьшение нагрузки на персонал с уменьшением риска для здоровья. [19]
Следовательно, обучение российских менеджеров должно распространиться на опытные профессиональные кадры, поскольку их прикладная квалификация является тем фактором, который позволяет реально повернуть ситуацию в сторону обеспечения стабильного динамичного развития. Система их подготовки должна включать механизмы аттестации и профессиональных конкурсов, чтобы способствовать разрыхлению почвы и созданию более конкурентной среды в ныне достаточно замкнутой корпорации. [20]
Необходимо умело использовать такой инструмент, как предварительное согласие антимонопольных органов на создание, слияние и ликвидацию предприятий. Вследствие массового преобразования хозяйственных связей и установления новых организационных форм предприятий эта практика должна стать важным элементом политики создания конкурентной среды. Нельзя допускать, чтобы такое предварительное согласие давалось автоматически. [21]
Вполне правдоподобным выглядит предположение, что развитие газового рынка в России пройдет через два этапа. Первый этап - цивилизованное государственное регулирование газового рынка России в условиях монопольного положения РАО Газпром; второй этап - постепенное создание конкурентной среды и дерегулирование газовых рынков. [22]
На основе Закона Российской федерации О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РСФСР была разработана программа поэтапной приватизации собственности, рассчитанная на несколько лет. В соответствии с ней Верховным Советом России принята Государственная программа приватизации на 1992 г. Главными ее целями являются: формирование слоя частных собственников, содействующих созданию социально ориентированной рыночной экономики; повышение эффективности деятельности приватизируемых предприятий; социальная защита населения и развитие социальной инфраструктуры за счет средств, полученных от приватизации; содействие финансовой стабилизации; создание конкурентной среды и демонополизация; привлечение иностранных инвестиций. [23]
В связи с огромным товарным дефицитом на потребительском рынке в начале 1992 г. была проведена полная либерализация импорта. Либерализация импорта была необходима для создания конкурентной среды на внутреннем рынке, где в то время господствовали локальные монополисты. [24]
Товарные рынки, на которых не действует принцип установления цен в соответствии со спросом и предложением. На таких рынках фирмы предлагают свои товары с ценами по прейскуранту или каждый товар снабжается ценником в отличие от аукционной биржевой продажи или обмена на организованных рынках. Покупатели и продавцы вступают не в анонимные, а в личные торговые отношения, даже если в соответствии с общепринятыми стандартами их количество на рынке достаточно для создания вполне конкурентной среды. Поскольку хождение по магазинам является дорогостоящим процессом, покупатели предпочитают иметь дело с привычными поставщиками, а последние заинтересованы вести дело так, чтобы отвлекать покупателей от хождения по магазинам. [25]
В условиях исходной нерыночной экономической структуры достижение системного результата, включающее обеспечение стабильного экономического роста при приемлемом фоне инфляции ( формирование так называемой монетарной экономики, то есть экономики, сбалансированной по платежеспособному спросу и товарному предложению при развитой структуре предложения), тем более требует применения наряду с либеральными дирижистских методов управления. При этом существенным фактором выбора точки оптимума в этом сочетании является знак и величина торгового сальдо, а также уровень импорта производительного капитала: чем эти параметры выше, то есть чем защищеннее национальная валюта и благоприятнее перспективы национального производства, тем более либеральным при прочих равных условиях может быть режим экономического регулирования. Однако сами эти параметры предполагают целый комплекс предпосылок, в числе которых важную роль играют низкая инфляция невысокие процентные ставки, благоприятный налоговый климат, бтсутствие серьезных препятствий на пути создания конкурентной среды, эффективная система центрального и местного управления. [26]
Тем не менее в 1998 г. компания Columbia Energy Services сообщила о намерении вести именно такие продажи газа в партнерстве с Amway Corporation. Представители Amway будут продавать услуги по газоснабжению домовладельцам и мелким предпринимателям в тех регионах, где законодательство отдельных штатов разрешает подобную розничную торговлю. Идея заключается в создании конкурентной среды и предоставлении потребителям возможности выбора между различными поставщиками энергетических услуг, подобно тому как это происходит в сфере услуг междугородной и международной телефонной связи. [27]
Несмотря на все эти трудности, можно надеяться, что с нынешним квазирынком достаточно скоро будет покончено. Все это, однако, может быть реализовано только при создании подлинно конкурентной среды на основе приватизации, при отмене регистрации, препятствующей свободному передвижению рабочей: илы, при создании рынка жилья и действенной системы содействия найму. [28]
Несмотря на все эти трудности, можно надеяться, что с нынешним квазирынком достаточно скоро будет покончено. Все это, однако, может быть реализовано только при создании подлинно конкурентной среды на основе приватизации, при отмене регистрации, препятствующей свободному передвижению рабочей силы, при создании рынка жилья и действенной системы содействия найму. [29]
Повышение уровня наукоемкости многих видов и отраслей гражданской промышленности в результате научно-технической революции широко используется военно-промышленным комплексом в интересах сокращения издержек производства смертоносной продукции, что достигается путем создания системы межотраслевой кооперации и интеграции, оказавшейся весьма плодотворной в период освоения производства ракетно-космической техники, ядерных энергетических установок и ядерного оружия. Хозяйствующие субъекты военно-промышленного комплекса освободили себя от необходимости вкладывать собственные средства в развитие мощностей смежных ( комплектующих) производств, их научной и опытно-конструкторской базы. В обществе с рыночной экономикой привлечение к кооперации производителей-смежников было достигнуто путем создания соответствующей конкурентной среды; в обществе с плановой экономикой - административными решениями. [30]