Cтраница 3
Более тонкая проблема состоит в том, что все компоненты реформы взаимосвязаны. Примеры: введение частной собственности мало поможет увеличению производительности труда, если реформа цен не будет проведена таким образом, чтобы цены отражали относительную редкость конкретного продукта. Приватизация - распродажа государственных предприятий - может быть полезна для сокращения дефицита бюджета. Когда неизвестны рыночные цены на исходные материалы и конечную продукцию, очень трудно определить стоимость приватизируемого предприятия. Создание конкурентной среды зависит от открытости экономики для мировой торговли и иностранных инвестиций. [31]
В стране, помимо традиционных гор-проектов, появилось около восьмисот вольных мастерских, которые составляют серьезную конкуренцию проектным институтам. Задача, решить которую проектировщики пытались десятилетия назад, и сегодня состоит в том, чтобы уйти от безликости городов, от излишней централизации проектирования, типизации, тяжелых энергоемких строительных конструкций и материалов. Речь идет о сбалансированном развитии системы расселения, инженерно-транспортных и рекреационных инфраструктур, бережном природопользовании, благоустройстве городов, сохранности памятников российской истории и культуры. По словам президента Союза архитекторов России Ю.П. Гнедовского, одно из направлений проектного дела - создание конкурентной среды и построение других отношений в проектном деле между теми, кто делает творческую часть проекта, и теми, кто разрабатывает проект. Хотя это движение развивается довольно стихийно, без государственной программы поддержки малых мастерских, аналогичной государственной поддержки малого и среднего бизнеса, есть города, где уже заметны новые отношения: Нижний Новгород, Барнаул, Самара и ряд других. [32]
Они не были основаны на четких экономических принципах, таких как конкуренция и демонополизация. Летом 1991 г. было принято решение о передаче собственности республикам, входившим в состав бывшего СССР. Но даже новшества и реформы, проведенные в 1992 - 1993 гг. ( выделение в отдельные концерны ряда крупнейших подразделений Государственного предприятия Роснефть, а затем акционирование этих концернов), не были основаны на упорядоченном наборе важнейших принципов рыночной экономики, в частности, создании конкурентной среды с определенным уровнем государственного регулирования. В конечном счете, все определялось отсутствием твердости и последовательности в проведении политики реформ, в то время как все осуществляемые на практике меры были всего лишь попытками видоизменить только отдельные части отраслевой структуры. Этот процесс следует признать неупорядоченным преобразованием отдельных составных частей государственной по своей сущности отрасли промышленности в новые формы собственности. [33]