Cтраница 3
В ближайшей перспективе нам нужно думать о том, как выбраться из той трясины, в которую мы попали в Ираке, а этого не сделать, не усугубив ошибку вторжения. Кроме того, вряд ли стоит перекраивать бюджет в период сокращения занятости. [31]
![]() |
Средние часовые ставки заработной платы в отдельных отраслях, август 1994 г. [32] |
Какая точка зрения является правильной. Общее мнение, сложившееся на основе большого количества научных исследований минимума заработной платы, сводится к тому, что он порождает определенный уровень безработицы, особенно среди молодежи 16 - 19 лет. Чернокожие рабочие и женщины, которые составляют непропорционально большую часть низкооплачиваемых рабочих, как правило, больше страдают от сокращения занятости, чем белые рабочие-мужчины. Однако те, кто остается занятым, получают более высокий доход и имеют больше шансов избежать бедности. Таким образом, воздействие минимума заработной платы на сокращение масштаба бедности является двойственным. Те, кто теряет работу, еще глубже погружаются в бедность; те же, кто остается занятым, как правило, избегают бедности. [33]
Анализ антиинфляционной политики в России приводит к следующему выводу: наряду с использованием гибких монетаристских методов необходимо использовать на базе восстановления управляемости экономики комплекс немонетаристских мер, чтобы сдержать инфляцию не за счет снижения производства, а за счет его реальной стабилизации, оживления и подъема. Именно такой подход диктуется опытом Запада в успешной борьбе с высокой инфляцией. Необходимой составляющей антиинфляционной политики, направленной на предотвращение гиперинфляции, является снижение темпа прироста денежной массы, приводящее к спаду производства и сокращению занятости. История гиперинфляции, разразившихся в первой половине 90 - х гг. в большинстве стран, переходивших от централизованно управляемой к рыночной экономике, подтверждает этот вывод теории инфляции. Выбор между двумя вариантами антиинфляционной политики - шоковой терапии и градуирования - осуществляется в зависимости от конкретной социально-экономической ситуации в стране. [34]
Следует также обратить внимание на взаимосвязь динамики безработицы и тенденций изменения факторных цен труда и капитала. Степень незанятости трудоспособного населения непосредственно связана с динамикой совокупной факторной производительности, с эластичностью замещения трудовых ресурсов капитальными и нормой банковского процента как одного из главных управляющих параметров рыночной экономики. Если соотношение факторных цен складывается в пользу цены труда, то это приводит к выбору трудосберегающих технологий, снижению рентабельности производства и сокращению занятости. Кроме того, необходимо учитывать, что различные факторы производства по-разному реализуют себя: производительность труда и фондоотдача изменяются хоть и взаимосвязано, но не линейно. При этом небольшой рост производительности труда, как правило, связан со значительными капитальными затратами, которые, в свою очередь, оплачивают высвобождение работников. [35]
Сказанное позволяет заключить, что фирма будет изменять уровень занятости в зависимости от уровня заработной платы, который необходимо обеспечить в данных условиях, и выручки на единицу продукции. Если же будут расти цены на выпускаемую продукцию, то компания будет привлекать дополнительную рабочую силу, падение цен на продукцию будет означать сокращение занятости. [36]
Поэтому кейнсианцы считают уменьшение реальной заработной платы путем умеренной и регулируемой инфляции одним из средств, способствующих росту занятости. Современные кейнсианцы рекомендуют также проводить политику сдерживания роста номинальной заработной платы, обосновывая это тем, что ее повышение приведет к сокращению прибылей капиталистов, а следовательно, к ослаблению стимула к инвестициям; это вызовет падение производства, сокращение занятости и рост безработицы. Нетрудно видеть, что сторонники теории Кейнса предлагают рабочим во имя увеличения занятости мириться с блокированием их заработной платы и ее инфляционным обесценением. [37]
Особая значимость в решении проблем повышения эффективности функционирования названного комплекса и выхода на мировые рынки приобретает проблема формирования российских ТНК. Две последние объединились не только для решающих схваток на мировом рынке, но и для решения своих насущных задач. Расчеты показывают, что, только имея добычу в 60 - 80 млн. т в год, можно строить долгосрочные инвестиционные проекты со сроком окупаемости 6 - 15 лет. Слияние ведет и к сокращению занятости и за счет этого к росту прибыли. [38]
По общему признанию, российские хозяйство и общество переживают период ускоренной мобильности. Речь идет о вертикальном передвижении социальных и профессиональных групп и о горизонтальной миграции трудовых ресурсов. В социальной мобильности сильна структурная составляющая. Так, важной долгосрочной тенденцией является относительное увеличение групп, занятых в растущей сфере услуг - финансово-кредитных и торго-во-посреднических, информационных и консультативных - при соответствующем сокращении занятости в производственных отраслях. Однако количественные показатели происходящих сдвигов преувеличивать все же не стоит. [39]
В некоторых пришедших в упадок городах осталось очень мало возможностей для обеспечения работой населения. Если такое сокращение занятости и снижение социальных условий дополняется безработицей, возникающей в результате циклического спада экономической активности, то это приводит к бедствию в целых районах. [40]
Но механизация также чревата проблемами. Большие и мощные передвижные машины в ограниченной среде представляют серьезную опасность для работающих вблизи людей, которых они могут ударить или раздавить. Подземные машины могут также быть источниками пыли, шумов, вибрации и дизельных выхлопов. Другим следствием механизации производства является сокращение занятости населения, что уменьшает число людей, подвергшихся ее негативному воздействию, но это достигается за счет дополнительной безработицы и всех сопутствующих ей проблем. [41]
Как показал опыт послекризис-ного развития Японии, в условиях курса па повышение роли наукоемких и технологически интенсивных отраслей, предполагающего широкое внедрение микроэлектронной технологии, даже активный рост инвестиций часто не увеличивает, а, наоборот, сокращает возможности найма. В будущем она может обеспечить рост производства при сокращении занятости - явление, которое уже возникло в сельском хозяйстве, а сейчас распространяется и на обрабатывающую промышленность. [42]
Однако в условиях спада производства этот потенциал остается невостребованным. Все это сказывается на уровне профессиональной социализации молодежи. Все более заметную роль в трудовых ориентациях молодежи играют формы собственности. Хотя государственный сектор остается главным каналом социализации молодежи в сфере труда, в нем наблюдаются устойчивая тенденция сокращения молодежной занятости. Если в 1990 г. в частном секторе работали менее 5 % молодых людей, то теперь в нем занят почти каждый пятый и каждый десятый подрабатывает. [43]
Неравноправное положение работника по отношению к фирме, приводящее к отчуждению работника от его труда, чувству неуверенности в будущем и снижению заинтересованности в росте эффективности, ведет к потерям благосостояния, поскольку работники неохотно тратят свое время на освоение навыков, отвечающих конкретным нуждам предприятия. Дискриминация на рынке труда означает не только несправедливость, но и снижение эффективности, поскольку ограничивает вклад дискриминируемых меньшинств в производство. Потери эффективности происходят и тогда, когда работники и работодатели не обладают достаточной информацией об условиях труда, в частности в вопросах безопасности. Это может привести к тому, что экономия для отдельного предприятия обернется куда большими затратами на лечение для общества в целом. И, наконец, рынок как правило не дает возможности работникам обезопасить себя от риска временной нетрудоспособности или наступления старости. А это может выразиться в росте цены предложения труда ( в которую будет включена и эта премия за риск) и к обратному результату: росту нестабильности и сокращению занятости. [44]
Теория предельной производительности легла в основу концепции регулируемой заработной платы англ, экономиста Дж. Одно из важнейших положений кейнсиаиской теории состоит в том, что при неизменном уровне техники, при данных организации я средствах нронз-ва объем производства ( а отсюда и занятости) находится в обратном отношении к реальной заработной плате. Рост занятости, по мнению Кейнса, может быть достигнут только ценой снижения реальной заработной платы. Поэтому кейнсиаицы считают одним из средств, способствующих росту занятости - уменьшение реальной заработной платы рабочих путем умеренной и регулируемо. Coup, кейнсианцы рекомендуют проводить политику сдерживания роста номинальной заработной платы, обосновывая это тем, что ее повышение ведет к сокращению прибылей капиталистов, а следовательно, к ослаблению стимула к инвестициям, что вызовет падение произ-ва, сокращение занятости н рост безработицы. Концепции Кейнса и его последователей служат тсоретич. [45]