Cтраница 2
Перевозки пассажиров, грузов, багажа, грузобагажа в международном железнодорожном сообщении осуществляются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Уставом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации. [16]
Децентрализованный порядок расчетов устанавливается, как правило, при отгрузках товаров в прямом международном железнодорожном сообщении главным образом в страны Восточной Европы, а также в капиталистические страны Западной и Северной Европы. Децентрализация расчетов по экспорту ускоряет поступление валютной выручки в страну, приближает место и время платежа к моменту отгрузки товара, сокращает трудовые затраты по оформлению отгрузочной и банковской документации во внешнеэкономических объединениях и во Внешэкономбанке ( других банках), на предприятиях министерства связи. При этом уменьшается объем расчетных документов, находящихся в пути, сокращается время нахождения денежных средств вне сферы их активного функционирования, учитывая, что сроки валютирования в расчетах между советскими поставщиками и заказчиками, между покупателями и продавцами внутри страны не применяются. [17]
Высылает письменные или телеграфные ( телексные) поручения и разнарядки в адреса пограничных ТЭК или начальников железнодорожных погранстанций на отправку грузов в международном железнодорожном сообщении. Разнарядки на импортные грузы высылаются с расчетом получения их пограничными станциями не позднее чем за 24 часа до прибытия груза. [18]
Высылает письменные или телеграфные ( телексные) поручения и разнарядки в адреса пограничных ТЭЦ или начальников железнодорожных погранстанций на отправку грузов в международном железнодорожном сообщении. [19]
В странах-участницах Международного соглашения по железнодорожному грузовому сообщению ( CIM) действуют Международные правила перевозки опасных грузов ( RID), разработанные Центральным бюро международных железнодорожных сообщений. Правила RID состоят из общих инструкций и особых предписаний по каждому классу опасных грузов. Правила СМГС и RID не отвечают рекомендациям Комитета экспертов ООН по перевозке опасных грузов по применению системы информации об опасности и классификации опасных грузов. [20]
Железнодорожный транспорт составляет основу транспортной системы Российской Федерации и призван во взаимодействии с другими видами транспорта своевременно и качественно обеспечивать во внутренних и в международных железнодорожных сообщениях потребности населения в перевозках и услугах. И это не только норма, содержащаяся в Законе о железнодорожном транспорте, получившая свое дальнейшее развитие в ТУЖД, но и прежде всего положение, отражающее роль железнодорожного транспорта в экономике Российской Федерации, учитывая ее огромные территории и еще недостаточное развитие других транспортных инфраструктур. [21]
Правилами применения тарифов установлен также порядок расчетов провозных плат при перевозке грузов на линиях узкой колеи, в прямом смешанном железнодорожно-водном и железнодорожно-автомобильном сообщениях, в прямом международном железнодорожном сообщении, при перевозке грузов большой скоростью и с проводниками, а также перевозке на сцепах и транспортерах. [22]
В этой сфере действуют нормы международных транспортных конвенций и иных документов, регламентирующих транспортировку как ядерного оружия, так и радиоактивных веществ, используемых в мирных целях, например: Соглашение между правительствами РФ и Франции о сотрудничестве в области безопасности и мониторинга радиационной обстановки при транспортировке, складировании и уничтожении ядерного оружия в России 1992 г., Соглашение между правительствами России, Украины, Венгрии о сотрудничестве в области транспортирования ядерного топлива между Венгрией и Россией 1992 г., Соглашение о международном железнодорожном грузовом сообщении - Организации сотрудничества железных дорог; Соглашение о международном железнодорожном сообщении COTIF ( приложение - Правила перевозки опасных грузов RID); Европейское соглашение о международной дорожной перевозке опасных грузов; Международный кодекс морской перевозки опасных грузов Международной морской организации; Правила воздушной перевозки опасных грузов Международной ассоциации воздушного транспорта. [23]
Перевозки по железным дорогам грузов, пассажиров и багажа могут иметь место также в сообщениях с другими странами. Существуют различные виды международных железнодорожных сообщений. Наиболее распространено прямое сообщение, которое осущест вляется между станциями отправления и назначения, расположенными на территории разных стран, на основании одного перевозочного документа, составленного на весь путь следования. В этом случае заключается единый договор перевозки. При таком виде сообщения все транспортные операции в пути следования совершаются без участия клиентуры, например груз передается на пограничных станциях без участия грузоотправителей и грузополучателей. Именно в отношении этого вида сообще - ния комментируемая статья предусматривает, что перевозки осуществляются не по внутренним правилам, а на основании соглашений о прямых железнодорожных международных сообщениях. Поэтому на такие перевозки нормы УЖД не распространяются, если только в самом соглашении не содержится отсылка к нормам внутреннего законодательства. Так, груз принимается к перевозке обычно по внутренним правилам страны отправления. [24]
Соглашения о международных перевозках грузов не могут действовать без надлежащего урегулирования транспортно-технических и правовых взаимоотношений приграничных ( соседских) железных дорог, участвующих в таких операциях. Этой цели служат соглашения по вопросам организации международного железнодорожного сообщения регионального характера, разнообразные по своей структуре и содержанию. Например, пограничные железнодорожные соглашения, определяющие порядок работы пограничных железнодорожных станций, регулирующие транспортно-технические взаимоотношения граничащих железных дорог, взаимную ответственность сторон в случае причинения убытков. [25]
Нельзя не учитывать, что в ряде международных конвенций и соглашений о железнодорожных перевозках грузов предусмотрен перечень особых рисков, освобождающих перевозчика от ответственности за потерю или повреждение груза. Обстоятельства, презюмирующие отсутствие вины перевозчика, предусмотрены, например, соглашением, заключенным СССР ( Россией) с Финляндией о прямом железнодорожном сообщении. В рыночных условиях едва ли целесообразно ставить железную дорогу, осуществляющую перевозку внутри страны, в худшее положение по сравнению с перевозчиком, участвующим в международном сообщении, тем более что в соответствии со ст. 4 ТУЖД настоящий Устав может быть применен в международном железнодорожном сообщении. [26]