Cтраница 1
Индивидуальный спор может быть начат работником, который подает жалобу с целью доказать то, что он считает правильным, или реагирует на наложенное предпринимателем дисциплинарное взыскание или увольнение. Если в споре подобные жалобы поступают от имени индивидуальных рабочих или если индивидуальный спор поднимает вопрос о важном принципе для профсоюза, индивидуальный спор может также привести к коллективному действию и, если добиваются новых прав, к спору об интересах. Таким образом, индивидуальный спор может привести и стать коллективным спором. Точно так же профсоюз может видеть, что вопрос, который, если не будет признан, заставит его выдвинуть новые требования, таким образом порождая на будущих переговорах спор об интересах. [1]
Если индивидуальный спор об установлении новых условий труда, то он также не подведомствен ни КТС, ни суду, хотя возник из трудового правоотношения. Споры из правоотношений, тесно связанных с трудовым правоотношением, КТС не подведомственны. Например, споры из правоотношений по социальному обеспечению, по трудоустройству. Комиссиями по трудовым спорам споры о пенсиях и пособиях не рассматриваются. Если не выяснить указанные свойства конкретного трудового спора, то можно неправильно определить его подведомственность. Решение же по спору, не подведомственному данному органу, подлежит отмене. [2]
Разрешение индивидуального спора будет зависеть в значительной степени от трех факторов: ( 1) от степени юридической защиты, предоставляемой работникам в конкретной стране; ( 2) от того, подпадает или нет работник под действие коллективного соглашения; и ( 3) от легкости, с которой работник может осуществить свои права, независимо от того, предоставляются ли они в соответствии с законом или по коллективному соглашению. [3]
Способы разрешения индивидуальных споров, в общем, являются такими же, как и способы разрешения коллективных споров. Однако различные системы трудовых отношений предлагают различные подходы. Некоторые страны ( например, Германия, Израиль, Лесото и Намибия) предусматривают трудовые суды для урегулирования коллективных и индивидуальных споров. Трудовые суды в Дании и Норвегии рассматривают только коллективные споры; жалобы индивидуальных рабочих должны рассматриваться в обычных гражданских судах. В других странах, таких как Франция и Великобритания, предусматривается специальный правительственный аппарат для разрешения споров между индивидуальными работниками и их предпринимателями. В США индивидуумы имеют право начать процесс против незаконной дискриминации в отношении занятости в тех органах, которые отличаются от органов, которым была навязана несправедливая трудовая практика рассмотрения жалоб. Однако в ситуациях без участия профсоюзов предприниматель, передавший индивидуальные споры в арбитраж, пользуется популярностью, несмотря на критику юристов, занимающихся трудовыми вопросами. Если индивидуум защищен коллективным соглашением между предпринимателями и профсоюзами об условиях труда, его или ее жалобой может заняться профсоюз согласно тому же соглашению, которое обычно направляет споры в добровольный арбитраж. Способность индивидуума выиграть иск может часто зависеть от его доступа к процедурам, которые являются справедливыми, доступными и быстрыми, и от того, имеет ли он поддержку профсоюза или компетентного инспектора труда. [4]
Может часто возникать индивидуальный спор вокруг отказа работника выполнять работу, которая, по его мнению, представляет неизбежную опасность; это убеждение должно быть убеждением разумного и честного лица. В США разумным убеждением считается то, что выполнение работы представляет неизбежную опасность смерти или серьезной физической травмы. В некоторых странах это право оговаривается на переговорах между предпринимателями и профсоюзами об условиях труда; в других оно существует на основании интерпретаций суда или законодательства. И даже там, где данное право существует по закону, работники могут бояться ответных мер или потери работы в случае осуществления этого права, особенно, если их не поддерживает профсоюз или инспектор труда. [5]
Другой способ, при котором может возникнуть индивидуальный спор в связи с вопросами безопасности и гигиены труда, - участие индивидуума в забастовке с целью выразить протест против небезопасных условий труда. Его судьба будет зависеть от того, было ли прекращение работы законным или незаконным, и от той степени, до которой гарантировано право на проведение забастовки в конкретных обстоятельствах. Право будет включать не только его статус, как коллективного права, но и то, как юридическая система рассматривает отказ работника от труда. Во многих странах участие в забастовке является нарушением контракта найма со стороны работника, и, будет ли оно прощено или нет, на это могут сильно повлиять полномочия его профсоюза по сравнению с полномочиями предпринимателя и, возможно, правительства. Рабочий, который имеет сильное теоретическое право на забастовку, но который может быть временно или постоянно заменен, будет неохотно реализовывать это право из-за опасения потери работы. [6]
Компетенция KJC, или, иначе, ее функции и правомочия, ограничена лишь рассмотрением индивидуальных споров из трудовых правоотношений по вопросам применения установленных условий труда. Но и эти споры, как мы видели, КТС не все рассматривает. [7]
Но могут возникнуть другие правоотношения тоже процессуального характера - это по принудительному исполнительному производству решений по индивидуальному спору, если они не выполнены добровольно. [8]
При разрешении индивидуальных трудовых споров следует также руководствоваться разделом IV Закона СССР от 11 марта 1991 г. О порядке разделения индивидуальных споров. [9]
Индивидуальный спор может быть начат работником, который подает жалобу с целью доказать то, что он считает правильным, или реагирует на наложенное предпринимателем дисциплинарное взыскание или увольнение. Если в споре подобные жалобы поступают от имени индивидуальных рабочих или если индивидуальный спор поднимает вопрос о важном принципе для профсоюза, индивидуальный спор может также привести к коллективному действию и, если добиваются новых прав, к спору об интересах. Таким образом, индивидуальный спор может привести и стать коллективным спором. Точно так же профсоюз может видеть, что вопрос, который, если не будет признан, заставит его выдвинуть новые требования, таким образом порождая на будущих переговорах спор об интересах. [10]
Индивидуальный спор может быть начат работником, который подает жалобу с целью доказать то, что он считает правильным, или реагирует на наложенное предпринимателем дисциплинарное взыскание или увольнение. Если в споре подобные жалобы поступают от имени индивидуальных рабочих или если индивидуальный спор поднимает вопрос о важном принципе для профсоюза, индивидуальный спор может также привести к коллективному действию и, если добиваются новых прав, к спору об интересах. Таким образом, индивидуальный спор может привести и стать коллективным спором. Точно так же профсоюз может видеть, что вопрос, который, если не будет признан, заставит его выдвинуть новые требования, таким образом порождая на будущих переговорах спор об интересах. [11]
Индивидуальный спор может быть начат работником, который подает жалобу с целью доказать то, что он считает правильным, или реагирует на наложенное предпринимателем дисциплинарное взыскание или увольнение. Если в споре подобные жалобы поступают от имени индивидуальных рабочих или если индивидуальный спор поднимает вопрос о важном принципе для профсоюза, индивидуальный спор может также привести к коллективному действию и, если добиваются новых прав, к спору об интересах. Таким образом, индивидуальный спор может привести и стать коллективным спором. Точно так же профсоюз может видеть, что вопрос, который, если не будет признан, заставит его выдвинуть новые требования, таким образом порождая на будущих переговорах спор об интересах. [12]
Способы разрешения индивидуальных споров, в общем, являются такими же, как и способы разрешения коллективных споров. Однако различные системы трудовых отношений предлагают различные подходы. Некоторые страны ( например, Германия, Израиль, Лесото и Намибия) предусматривают трудовые суды для урегулирования коллективных и индивидуальных споров. Трудовые суды в Дании и Норвегии рассматривают только коллективные споры; жалобы индивидуальных рабочих должны рассматриваться в обычных гражданских судах. В других странах, таких как Франция и Великобритания, предусматривается специальный правительственный аппарат для разрешения споров между индивидуальными работниками и их предпринимателями. В США индивидуумы имеют право начать процесс против незаконной дискриминации в отношении занятости в тех органах, которые отличаются от органов, которым была навязана несправедливая трудовая практика рассмотрения жалоб. Однако в ситуациях без участия профсоюзов предприниматель, передавший индивидуальные споры в арбитраж, пользуется популярностью, несмотря на критику юристов, занимающихся трудовыми вопросами. Если индивидуум защищен коллективным соглашением между предпринимателями и профсоюзами об условиях труда, его или ее жалобой может заняться профсоюз согласно тому же соглашению, которое обычно направляет споры в добровольный арбитраж. Способность индивидуума выиграть иск может часто зависеть от его доступа к процедурам, которые являются справедливыми, доступными и быстрыми, и от того, имеет ли он поддержку профсоюза или компетентного инспектора труда. [13]
Подведомственность - это определение по свойствам и содержанию трудового спора, в каком первоначально органе должен решаться этот спор. Таким указателем в индивидуальных спорах является характер спора и то правоотношение, из которого вытекает спор, а также в некоторых случаях и субъект спора. Поэтому, определяя подведомственность каждого конкретного трудового спора, надо сперва выяснить, какого вида спор, т.е. индивидуальный или коллективный, а если индивидуальный, то его характер: о применении трудового законодательства или об установлении новых условий труда, и далее определить, из какого правоотношения он вытекает. Если индивидуальный спор об установлении новых условий труда, то он также не подведомствен ни КТС, ни суду, хотя возник из трудового правоотношения. Споры из правоотношений, тесно связанных с трудовым правоотношением, КТС не подведомственны. Например, споры из правоотношений по трудоустройству. Комиссиями по трудовым спорам не рассматриваются и споры о пенсиях и пособиях. Если не выяснить указанные свойства конкретного спора, то можно неправильно определить его подведомственность. Решение же по спору, не подведомственному данному органу, подлежит отмене. [14]
Внутри круга соображений безопасности и гигиены труда могут возникать множество видов споров. Хотя категории не всегда могут быть очевидны, придание спору конкретного определения часто является важным для определения механизмов урегулирования, которые будут применяться. В общем, споры могут быть классифицированы как индивидуальные или коллективные, в зависимости от того, кто их инициирует или имеет полномочия инициировать. Обычно, индивидуальный спор - это тот, который включает индивидуального работника, а коллективный спор подразумевает группу работников, обычно представляемых профсоюзом. Дальнейшее различие часто делается между спорами о правах и спорами об интересах. Споры о правах ( также называемые юридическим спором) включают применение или толкование прав согласно закону или существующему положению, изложенному в договоре о найме или коллективном соглашении. Спор об интересах - спор, касающийся создания прав или обязательств или изменения тех прав или обязательств, которые уже существуют. Споры об интересах, прежде всего, возникают в отношении переговоров между предпринимателями и профсоюзами об условиях труда. [15]