Cтраница 4
Остро стоят вопросы совершенствования планирования развития науки и техники. Основой народнохозяйственного плана должны стать показатели научно-технического прогресса и его конечный хозяйственный результат. Но при этом надо отказаться от жесткой директивности наших планов. Следует обеспечить свободу маневра и гибкость при выборе конкретных организационных и технических решений, предусмотреть возможность проявления инициативы научными и производственными коллективами в достижении поставленной цели. [46]
Планы предприятий в те годы определялись заданиями отраслевых министерств и получались громоздкими и трудно применимыми на практике. В рыночной экономике планирование на предпринимательской фирме является внутрифирменным, т.е. не носит элементов директивности. Основная цель внутрифирменного финансового планирования - обеспечение оптимальных возможностей для успешной хозяйственной деятельности, получение необходимых для этого средств и в конечном итоге достижение прибыльности фирмы. Планирование связано, с одной стороны, с предотвращением ошибочных действий в области финансов, с другой - с уменьшением числа неиспользованных возможностей. Таким образом, финансовое планирование представляет собой процесс разработки системы финансовых планов и плановых ( нормативных) показателей по обеспечению развития предпринимательской фирмы необходимыми финансовыми ресурсами и повышению эффективности ее финансовой деятельности в будущем периоде. [47]
Функциональное назначение ТЭП, определяемое формированием задающих воздействий другим подсистемам, определяет роль ТЭП в системе управления. Оптимальность принимаемых в процессе технико-экономического планирования решений в значительной мере определяет эффективность работы функциональных подсистем. Функциональная особенность подсистемы технико-экономического планирования, связанная с выработкой стратегических и тактических целей управления производством, обусловливает ее директивность по отношению ко всем другим подсистемам управления. [48]
Плановое ведение народного хозяйства требует безусловного выполнения заданий по объему и ассортименту важнейших видов продукции, по установленным пропорциям в развитии отдельных отраслей. После утверждения народнохозяйственных планов Верховным Советом СССР они приобретают силу закона и становятся обязательными для выполнения всеми отраслями народного хозяйства, отраслями промышленности и отдельными предприятиями. Директивность планов гарантирует выполнение поставленных перед народным хозяйством политических и экономических задач в установленные сроки. Чтобы планы способствовали систематическому совершенствованию и развитию социалистического производства, они должны исходить из прогрессивных норм использования средств и предметов производства, ориентироваться на лучшие достижения передовиков производства. Планы должны мобилизовать усилия коллективов трудящихся на изыскание внутренних резервов для непрерывного подъема и совершенствования социалистического производства. Планы должны составляться таким образом, чтобы их выполнение было связано с преодолением трудностей, с напряжением в работе, сопровождалось мобилизацией усилий коллектива на устранение узких мест, проведение рационализации производственных процессов, вскрытие и использование внутренних резервов. [49]
Такой доморощенный теоретик отличается от изобретателей вечных двигателей, о которых шла речь в предыдущей главе, лишь в одном отношении: обычно он хороший синтетик или технолог и совсем недурно знает свое дело, он легко оперирует химическими уравнениями, и практическое знание реакций помогает ему подыскивать примеры для иллюстрации своей теории. Выглядит такая теория весьма наукообразно - в ней новые термины, эффектные символы, мудреные и темные фразы. Изложение своих мыслей подобный автор ведет обычно запальчиво, скачущим темпом. Он старается пресечь возможные возражения директивностью тона и безапелляционностью в построении фраз. Сверкающие глаза ( как у фанатика) отбивают у вас охоту доказывать ему произвольность его построений, пробелы в логике. [50]
План призван согласовывать не только деятельность всех промышленных предприятий, но и работу подразделений ( цехов) служб. В плане определяется многогранная производственно-хозяйственная деятельность предприятия, включая основное и вспомогательное производство, техническое развитие пред-лриятия, затраты живого и овеществленного труда, выявление внутрихозяйственных резервов, организацию выполнения плана и ряд производственных задач. Таким образом, план представляет собой научно обоснованную экономическую программу предприятий. Важнейшими принципами планирования также являются: директивность, комплексность, научность, непрерывность и оптимальность. Директивность плана отражается в обязательности выполнения плановых показателей предприятия в установленные сроки. Комплексность планирования предусматривает комплексное развитие подразделении и служб предприятия с учетом согласованности всех разделов плана. Научность плана определяется использованием при планировании объективных экономических законов. Показатели плана должны ориентироваться на новейшие достижения науки и техники. Непрерывность планирования обеспечивается органической связью перспективных, текущих и оперативных планов. Каждый перспективный план включает в себя годовые планы. Текущие и оперативные планы конкретизируют и уточняют перспективные планы. Оптимальность планирования предусматривает претворение в жизнь закона хозяйственного строительства, обеспечивающего достижение в интересах всего народного хозяйства наилучших результатов при наименьших затратах. [51]