Cтраница 2
В ст. 14 КЗоТ УССР, ст. 11 КЗоТ Армянской ССР, ст. 15 КЗоТ Таджикской ССР предусмотрено, что при реорганизации или изменении подчиненности предприятия коллективный договор остается в силе в течение всего срока его действия, если стороны пожелают пересмотреть этот договор, о чем одна из них должна известить другую за две недели. При этом ранее заключенный коллективный договор сохраняет силу до момента подписания сторонами нового коллективного договора. [16]
В случаях смены собственника имущества предприятия действие имеющегося коллективного договора ограничивается трехмесячным сроком. Это не случайно, поскольку смена собственника по сути дела означает смену стороны коллективного договора - работодателя. [17]
Коллективный договор как юридический факт влечет за собой возникновение коллективно-договорных правоотношений, которые являются одним из видов правоотношений, производных от трудовых. Содержание этого правоотношения составляют взаимные обязательства, а также субъективные права и обязанности сторон коллективного договора. [18]
Вместе с тем следует помнить, что современная редакция законодательства о труде опирается на то, что в централизованном порядке устанавливается лишь минимальный объем прав и социальных гарантий работников. Эти права и гарантии, безусловно, могут быть повышены соглашением сторон коллективного договора. Главное условие заключается в том, чтобы в результате такого соглашения не ухудшалось положение работников данного конкретного предприятия по сравнению о действующим законодательством. Например, стороны могут определить, в каких именно случаях на предприятии, в учреждении, организации возможно заключение срочных трудовых контрактов с учетом ст.. Стороны могут устанавливать и дополнительные гарантии для приема на работу определенных категорий граждан. [19]
Постановлением Правительства РФ № 730 от 30 июля 1993 г. сформирована Служба разрешения коллективных трудовых конфликтов при Министерстве труда Российской Федерации. Позднее, 4 ноября 1993 г., постановлением № 1133 Правительства России был определен порядок деятельности данного органа. Содержание Службы разрешения - коллективных конфликтов осуществляется за счет средств федерального бюджета. В регионах формируются ее отделения. На Службу возложены функции проверки в случае конфликта полномочий представителей сторон коллективного договора и соглашения, правомочности выдвигаемых сторонами требований; Посредника при урегулировании трудовых конфликтов; участия в формировании трудового арбитража. Органы исполнительной власти республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономных образований, городов Москвы ъ Санкт-Петербурга должны оказывать региональным отделениям Службы содействие в осуществлении возложенных на них задач по разрешению коллективных трудовых конфликтов. Службе, в том числе и ее региональным отделениям, предоставлено право получать от соответствующих органов предусмотренные государственной статистической отчетностью. Именно такая организация посредников может в какой-то степени, по замыслу законодателя, обеспечить непредвзятое и квалифицированное посредничество. [20]
На практике нередко коллективный договор важен и для работодателя. Это связано, на наш взгляд, со следующим. Сегодняшняя ситуация в стране весьма нестабильна, и, следовательно, практически на каждом предприятии легко возбудить недовольство среди работников, подтолкнуть их к акциям протеста, забастовкам и тому подобное. Если работодатель заинтересован в стабильной работе своего предприятия, то для него важно знать, что на предприятии не будет возникать никаких стихийных забастовок, остановок работы. Если коллективный договор не заключен, то работодатель ничем не застрахован от массового стихийного протеста. В том случае, если на предприятии ведутся переговоры по заключению коллективного договора, то работодатель может со своей стороны включить в него требование о том, что в период действия договора забастовки проводиться не будут. Именно поэтому ответственный работодатель заинтересован в том, чтобы договориться с работниками и с их представителями. Речь идет об установлении действительного ( в отличие от нынешней ситуации) равноправия сторон коллективного договора в части прав, обязанностей и ответственности. [21]