Cтраница 2
Совершенствование системы, административно-правового статуса и компетенции субъектов межотраслевого управления должно быть подчинено принципу, согласно которому реализация правительственной программы обеспечения экологической безопасности должна осуществляться в условиях разграничения компетенции субъектов отраслевого и межотраслевого управления, каждый из которых располагал бы административно-правовым статусом, позволяющим ему принять деятельное участие в проведении единой государственной экологической политики путем выполнения определенных функций организации, контроля либо методического руководства деятельностью неподчиненных ему органов, учреждений, организаций и предприятий. [16]
Организационно-правовая структура субъектов обеспечения экологической безопасности обусловлена сущностью межотраслевого управления, которому свойственны отношения, координации и субординации, реализация которых обеспечивает единый подход к регулированию деятельности как объектов управления различной административно-правовой подчиненности, так и не подчиненных им федеральных органов исполнительной власти. [17]
Совершенствование системы, административно-правового статуса и компетенции субъектов межотраслевого управления должно быть подчинено принципу, согласно которому реализация правительственной программы обеспечения экологической безопасности должна осуществляться в условиях разграничения компетенции субъе ктов отраслевого и межотраслевого управления, каждый из которых располагал бы административно-правовым статусом, позволяющим ему принять деятельное участие в. [18]
Организационно-правовая структура субъектов обеспечения экологической безопасности обусловлена сущностью межотраслевого управления, которому свойственны отношения, координации и субординации, реализация которых обеспечивает единый подход к регулированию деятельности как объектов управления различной административно-правовой подчиненности, так и не подчиненных им федеральных органов исполнительной власти. [19]
Итак, координационно-регулирующий характер правоотношений, возникающих в сфере межотраслевого управления, является общим признаком системы, административно-правового статуса и главной отличительной особенностью компетенции субъектов обеспечения экологической безопасности. [20]
Особую актуальность представляют исследования вопросов административно-правового обеспечения таких функций межотраслевого управления, как координация деятельности министерств, учреждений, организаций и предприятий различной административной подчиненности при разработке и реализации комплексных целевых программ обеспечения экологической безопасности, образующих в организационном отношении механизм взаимодействия и координации деятельности субъектов отраслевого управления. [21]
Итак, координационно-регулирующий характер правоотношений, возникающих в сфере межотраслевого управления, является общим признаком системы, административно-правового статуса и главной отличительной особенностью компетенции субъектов обеспечения экологической безопасности. [22]
ГОСУДАРСТВЕННЫЕ КОМИТЕТЫ СССР - центральные органы государственного управления, осуществляющие межотраслевое управление на всей территории СССР непосредственно или через создаваемые органы и несущие ответственность за состояние и развитие порученной им сферы. [23]
Речь идет, прежде всего, о создании теоретико-методологической основы межотраслевого управления, включающего систему мер управляющего ( а равно и координирующего) воздействия на объекты отраслевого управления в целях обеспечения экологической безопасности их развития. [24]
Совет Министров СССР может возлагать на министерства СССР осуществление отдельных функций межотраслевого управления. [25]
Совет Министров РСФСР может возлагать на министерства РСФСР осуществление отдельных функций межотраслевого управления. [26]
В современных условиях обеспечения экологической безопасности роль и значение специальных субъектов межотраслевого управления неуклонно повышается, поскольку именно их компетенция позволяет решать общегосударственные задачи в ходе появления множества, разнохарактерных по своей административно-правовой природе объектов управления, воздействие на которые предполагает использование комбинированных методов управления, начиная от административно-правовой регламентации до научно-методического руководства. [27]
В современных условиях обеспечения экологической безопасности роль и значение специальных субъектов межотраслевого управления неуклонно повышается, поскольку именно их компетенция позволяет решать общегосударственные задачи в ходе появления множества разнохарактерных по своей административно-правовой природе объектов управления, воздействие на которые предполагает использование комбинированных методов управления, начиная от административно-правовой регламентации до научно-методического руководства. [28]
Особую актуальность представляют исследования вопросов ад -; министративно-правового обеспечения таких функций межотраслевого управления, как координация деятельности министерств, уч - i реждений, организаций и предприятий различной административ - ] ной подчиненности при разработке и реализации комплексных целевых программ обеспечения экологической безопасности, обра - зующих в организационном отношении механизм взаимодействия и ] координации деятельности субъектов отраслевого управления. [29]
Общесоюзные министерства и государственные комитеты СССР руководят порученными им отраслями управления или осуществляют межотраслевое управление на всей территории СССР непосредственно либо через создаваемые ими органы. [30]