Cтраница 2
И этот факт не может не отражаться в процессе проектной работы. Повышенное внимание к таким различиям между органами управления необходимо при проведении административной реформы, чтобы получить поддержку и преодолеть сопротивление. Планирование административной реформы обычно включает в себя ряд политических и управленческих факторов. По поводу того, какое их сочетание будет лучшим, обычно и возникают разногласия. Между политическими структурами и муниципальной администрацией возможны разные типы разделения труда, и они могут хорошо работать при различных условиях. Ни один не является изначально хорошим или плохим - все они склонны к типичным недостаткам административных реформ, таким как возрождение старых, ошибочных идей. [16]
Она является базой для укрупненного анализа работы НИИ и КБ по основным направлениям деятельности. Использование интегрального количественного показателя повышает объективность оценки, создает единую основу для совершенствования системы экономического стимулирования, организации социалистического соревнования и решения ряда других задач. При анализе системы управления НИР и ОКР важно выявить управленческие факторы, которые могут способствовать повышению эффективности деятельности организации. Анализ начинается с изучения показателей, характеризующих систему управления НИР и ОКР. [17]
Те, кто разрабатывают план перехода, должны иметь реалистическое представление о том, насколько успешно изменения происходили в организации в прошлом и насколько этот подход будет эффективен на этот раз. Все более важной характеристикой бизнеса становится скорость выхода на рынок. Это касается не только товара или услуги, но и процессов поддержки. Полезно прибегать к посмертному вскрытию некоторых неудачно осуществленных изменений, чтобы понять, в результате чего они произошли. Именно такая аутопсия часто показывает, какие человеческие, культурные или управленческие факторы способствовали неудачному исходу. [18]
Теперь мы должны исследовать результат сохранения постоянных пропорций факторов при изменении их совокупного объема. Следует напомнить, что огибающая кривая характеризуется полной изменчивостью в отношении выбора факторов, их объема и пропорций. Определяется только оптимум для каждого объема производства. Если справа от точки минимума кривая поднимается, когда ресурсы используются самым эффективным образом и компенсируют возрастание сложности, то кривая удельных затрат, ограниченная произвольным требованием, чтобы пропорция факторов, оптимальная в точке минимума, сохранялась и для больших объемов производства, будет расти еще быстрее. Если, например, выделен фактор менеджмента, надзора или координации и его относительный удельный вес нарастает с увеличением размера, то огибающая кривая отразит это соответствие. Поскольку затраты на единицу продукции растут за пределами минимума, когда управленческий фактор растет быстрее других ( огибающая кривая), они будут расти еще более круто, если рост управленческого фактора будет сдерживаться ради того, чтобы сохранить постоянство пропорции. [19]
Теперь мы должны исследовать результат сохранения постоянных пропорций факторов при изменении их совокупного объема. Следует напомнить, что огибающая кривая характеризуется полной изменчивостью в отношении выбора факторов, их объема и пропорций. Определяется только оптимум для каждого объема производства. Если справа от точки минимума кривая поднимается, когда ресурсы используются самым эффективным образом и компенсируют возрастание сложности, то кривая удельных затрат, ограниченная произвольным требованием, чтобы пропорция факторов, оптимальная в точке минимума, сохранялась и для больших объемов производства, будет расти еще быстрее. Если, например, выделен фактор менеджмента, надзора или координации и его относительный удельный вес нарастает с увеличением размера, то огибающая кривая отразит это соответствие. Поскольку затраты на единицу продукции растут за пределами минимума, когда управленческий фактор растет быстрее других ( огибающая кривая), они будут расти еще более круто, если рост управленческого фактора будет сдерживаться ради того, чтобы сохранить постоянство пропорции. [20]