Финансирование - инновационная программа
Cтраница 1
Финансирование инновационных программ может осуществляться следующими способами. [1]
Прежде чем будет осуществлено реальное финансирование инновационной программы, проводится государственная экспертиза на основе порядка, утвержденного постановлением Министерства строительства РФ от 16 февраля 1995 г. № 18 - 18 по согласованию с Министерством экономического развития и торговли РФ. [2]
Особое внимание уделяется вопросам организации финансирования инновационных программ, прогнозирования и планирования инновационной деятельности в организациях; приведены подходы к организации менеджмента инновациями в организациях и выбору эффективных инновационных программ. [3]
Финансирование программ можно укрупненно охарактеризовать как финансирование инновационных программ, при котором сама программа является способом обслуживания долговых обязательств. Финансирующие субъекты оценивают объект инвестиций с точки зрения дохода: принесет ли реализуемая программа такой уровень доходности, который обеспечит погашение предоставленной инвесторами ссуды, займов или других видов капитала. [4]
В табл. 3.1 представлена структура источников финансирования инновационных программ. [5]
Государство принимает на себя бблыную часть финансирования инновационных программ развития производственной и социальной инфраструктуры. В настоящее время государство направляет до 80 % инвестиционных ресурсов, централизованных в федеральном бюджете, на удовлетворение неотложных потребностей социальной сферы: жилищного и муниципального строительства, здравоохранения, культуры, науки. Оставшиеся 20 % централизованных инвестиционных ресурсов используются на стимулирование частных отечественных и иностранных инвестиций в производственной сфере. [6]
Привлечение иностранных инвестиций в отечественную экономику в качестве источника финансирования инновационных программ сталкивается с рядом проблем, обусловленных низким финансовым международным рейтингом, связанным со значительной политической, экономической и законодательной нестабильностью инновационной деятельности в стране. Это не способствует притоку иностранных инвестиций в отечественную экономику. [7]
 |
Структура источников финансирования инновационных программ. [8] |
В табл. 3.2 приведена матрица источников и организационных форм финансирования инновационных программ. [9]
Выше приведены далеко не все виды кредитов, но для целей финансирования инновационных программ, как правило, используются банковский, долгосрочные и краткосрочные кредиты государства, иностранных кредиторов или отечественных кредиторов в финансовой форме. Коммерческие товарные кредиты используются, как правило, в форме лизинга, который будет рассмотрен ниже. [10]
Наряду с формированием благоприятного инвестиционного климата на первый план выходят две взаимосвязанные задачи: разработка механизмов финансирования масштабных инновационных программ, основанных на долевом участии государственного, промышленного и банковского капиталов; формирование эффективных форм организаций капитала, заключающихся в создании современной институциональной среды. Основу этой среды должны составить институты с мощным финансовым, промышленным, инновационным и организационным потенциалами. К таким институтам относятся финансово-промышленные группы, образующиеся вокруг одного или нескольких технологически связанных крупных организаций-производителей, а также банковские структуры с развитой филиальной сетью, обеспечивающие эффект от солидарной заинтересованности и ответственности субъектов менеджмента и производства за принятие и реализацию решений. [11]
Федеральные целевые программы и межгосударственные целевые программы, в осуществлении которых участвует Российская Федерация, являются эффективным инструментом финансирования инновационных программ и представляют собой увязанный по ресурсам, исполнителям и срокам осуществления комплекс научно-исследовательских, опытно-конструкторских, производственных, социально-экономических, организационно-хозяйственных и других мероприятий, обеспечивающих эффективное решение задач в области государственного, экономического, экологического, социального и культурного развития Российской Федерации. [12]
В условиях ограниченности источников бюджетного финансирования, с одной стороны, и значительной потребности российских организаций в средствах для финансирования инновационных программ - с другой, на коммерческие банки возлагаются особые надежды и предъявляются повышенные требования по поддержке инновационных программ. В то же время коммерческие банки, будучи универсальными и достаточно молодыми кредитными учреждениями ( для российской финансовой системы нехарактерно выделение специальных инвестиционных банков), в ряде случаев встречаются с достаточно серьезными проблемами при принятии решения об участии ( в той или иной форме) в финансировании инновационных программ. [13]
Бюджетная политика государства в сфере реальных инвестиций заключается в утверждении в составе федерального бюджета наряду с объемом текущих расходов ( защищенных статей) бюджета развития, предназначенного для финансирования инвестиционных и фундаментальных инновационных программ государственного значения. Поэтому бюджетные ассигнования остаются важным источником финансового обеспечения капитальных вложений ( свыше. В 1996 г. объем государственных инвестиций был равен 1 5 % валового внутреннего продукта. Расчеты показывают, что для обеспечения перелома экономической ситуации с целью ее улучшения желательно повысить их долю в валовом внутреннем продукте до 3 %, из которых на развитие социальной сферы в 1997 - 1998 гг. будет направлено 50 - 70 %, производственной сферы - 30 - 40 % общего объема государственных инвестиций. [14]
Финансирование инновационных программ государством может осуществляться через целевые программы. Постановлениями Правительства РФ утвержден порядок разработки и реализации федеральных целевых программ и межгосударственных целевых программ, в осуществлении которых участвует РФ. Это относится и к инновационным федеральным программам. [15]
Страницы: 1 2