Cтраница 2
В условиях ограниченности источников бюджетного финансирования, с одной стороны, и значительной потребности российских организаций в средствах для финансирования инновационных программ - с другой, на коммерческие банки возлагаются особые надежды и предъявляются повышенные требования по поддержке инновационных программ. В то же время коммерческие банки, будучи универсальными и достаточно молодыми кредитными учреждениями ( для российской финансовой системы нехарактерно выделение специальных инвестиционных банков), в ряде случаев встречаются с достаточно серьезными проблемами при принятии решения об участии ( в той или иной форме) в финансировании инновационных программ. [16]
Как показывают результаты обследований, проведенных Институтом экономики РАН, только половина организаций ( независимо от форм собственности) направляет свои доходы на развитие производства. Другая часть предпочитает либо использовать их на увеличение зарплаты персонала, либо держать в форме накоплений государственных ценных бумаг и т.п. Частные инвесторы не направляют свои ресурсы в производство прежде всего из-за нестабильности экономической ситуации, неуверенности в завтрашнем дне, требуют со стороны государства гарантий надежности своего участия в инвестициях. Лучшей гарантией является совместное участие государства и частных инвесторов в финансировании инновационных программ. [17]
Представляется целесообразным объединение наиболее перспективных инновационных программ в федеральную инновационную программу, утверждаемую наряду с федеральными научно-технической и инвестиционной программами и служащей мостиком между ними. В расходной части федерального бюджета можно бы выделить специальную статью Инновации и инновационная деятельность, за счет которой осуществлялось бы долевое ( с привлечением частного и иностранного капитала) финансирование федеральной инновационной программы и поддерживался малый и средний инновационный базис. [18]