Cтраница 2
Иногда научный компромисс имеет место, если исследования ведутся в спешке из-за нереальных сроков, недостаточного финансирования или соображений, выходящих за рамки чисто научного анализа. Один из ярких примеров - исследования заболеваемости раком токсикологического происхождения, когда подопытные животные усыплялись, не прожив и трети своей нормальной продолжительности жизни. [16]
В настоящее время ботанические сады и дендрологические парки России испытывают определенные трудности, обусловленные прежде всего недостаточным финансированием. [17]
Последние 10 - 15 лет в России проявляется негативная тенденция снижения научного потенциала, обусловленная недостаточным финансированием научно-образовательной системы. Повышается средний возраст высококвалифицированных научно-педагогических кадров, возрастает отток талантливой научной молодежи на Запад. Все это приводит к осознанию целесообразности и необходимости организации системы индивидуальной целевой работы с талантливой научной молодежью, организации элитной подготовки молодых специалистов. При этом крайне важным представляется создание условий, при которых научный рост молодого специалиста сопровождается повышением его педагогической квалификации. В ТГУ разработана и осуществляется перспективная система подготовки научных кадров. В 2001 г. сформирована и уже год функционирует система целевой поддержки молодых ученых со степенью кандидата наук ( преддокторантура), которая является важным звеном многоуровневой системы подготовки научно-педагогических кадров высшей квалификации. Общее руководство преддокто-рантурой осуществляет проректор по научной работе, непосредственное - научный руководитель или заведующий кафедрой. Преддокторанты в возрасте до 35 лет отбираются на конкурсной основе научно-техническими советами по направлениям наук. Распределение финансирования между направлениями производится с учетом сложившегося научно-исследовательского потенциала университета, эффективности работы аспирантуры и докторантуры по направлениям, а также с учетом стратегии развития университета и перспектив того или иного направления. [18]
К сожалению, выполнение рассмотренных государственных программ по обеспечению населения питьевой водой надлежащего качества тормозится из-за недостаточного финансирования. [19]
Сокрытие фактических потерь углеводородов является одной из причин низкой эффективности внедрения ресурсосберегающих средств, а следовательно, и недостаточного финансирования разработок по сокращению потерь углеводородов. [20]
Особое внимание в 1929 / 30 г. было обращено на организацию производства боевой техники - танков и самолетов, Недостаточное финансирование в предыдущие годы научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в этой области привело к значительному отставанию от индустриально развитых стран Европы и США, у которых теперь приходилось закупать образцы боевой техники и осваивать их в опытном и серийном производстве. [21]
Вместе с тем, учитывая, что в 2004 - 2006 гг. на ряде станций диагностика основных фондов из-за недостаточного финансирования была проведена в неполном объеме ( например, только сосуды высокого давления, трубопроводы или аккумуляторы газа), считаем необходимым провести дополнительные обследования этих станций. [22]
Исполнители должны быть готовы к передаче ресурсов из одной сферы в другую для поддержки новых стратегических инициатив и приоритетов, так как недостаточное финансирование структур, играющих существенную роль в стратегическом успехе, может повредить всему процессу выполнения стратегии. [23]
Причиной такого дисбаланса, по нашему мнению, является отставание разведанности месторождений и развития горнодобывающих предприятий облицовочных камней от потребностей камнеобрабатывающих производств из-за недостаточного финансирования работ на стадиях разведки и разработки месторождений. В связи с этим, назрела необходимость пересмотра Программы развития и освоения минерально-сырьевой базы облицовочных и поделочных камней в Республике Башкортостан на 1999 - 2005 гг., что позволит за оставшиеся 3 года решить задачу по ее выполнению. [24]
В этих условиях возрастает риск истощения научно-технического потенциала, связанный с наблюдающимся процессом старения кадров и негативными аспектами их миграции, возможным снижением качества подготовки специалистов при недостаточном финансировании науки системы образования. [25]
Программа конверсии оборонных предприятий Республики Башкортостан, ориентированная на перепрофилирование производственных мощностей, использование высвобождающегося научно-технического и кадрового потенциала оборонных предприятий для решения приоритетных задач социально-экономического развития республики, из-за недостаточного финансирования не позволила поставить на производство весь намеченный объем новых конкурентоспособных изделий, и на этой основе существенно замедлить темпы падения объемов производства и создать предпосылки для преодоления кризиса предприятий оборонного комплекса. Программа конверсии оборонных предприятий республики не достигла намеченных результатов и оказалась практически свернутой. [26]
Однако и по сей день ЕГСЭМ как информационная система о состоянии окружающей среды, о тенденциях и степени ее изменения, обеспечивающая все уровни управления необходимой экологической информацией ( ретроспективной, текущей и прогнозной) для принятия своевременных управленческих решений, не функционирует, причем не только из-за недостаточного финансирования Роскомгидромета. Так называемый фоновый экологический мониторинг был организован на сети станций гидрометеорологических наблюдений, которая даже в лучшие свои времена не могла обеспечить региональных оценок состояния окружающей среды. Служба погоды и экологический мониторинг исследуют факторы, обладающие существенно различной изменчивостью, и должны опираться на данные, соответствующие ее уровню. Кроме того, набор исследуемых переменных в экологическом мониторинге значительно шире, чем при гидрометеорологических наблюдениях. Эти обстоятельства представляются принципиально важными, поскольку на ЕГСЭМ возложены не только функции контроля состояния объектов природы, но и предупреждения аварий и катастроф, что предъявляет к экологическому мониторингу повышенные требования по плотности сетей, единству методической и приборной базы, а также по связности данных во времени и пространстве. [27]
В Законе определяются составы нарушений в данной области, в частности: строительство и эксплуатация гидротехнического сооружения, хозяйственное или иное использование русел рек и прилегающих к ним территорий ниже и выше плотины без соответствующего разрешения; невыполнение требований представления декларации безопасности гидротехнического сооружения или проведения соответствующей экспертизы; невыполнение предписаний органов надзора за безопасностью гидротехнических сооружений; нарушение норм и правил безопасности гидротехнических сооружений при их проектировании, строительстве, приемке и вводе в эксплуатацию, эксплуатации, ремонте, реконструкции, консервации и выводе из эксплуатации; непринятие мер по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений при возросшем уровне вредных природных или техногенных воздействий, ухудшении показателей прочности и водонепроницаемости материалов, из которых возведены гидротехнические сооружения, и пород основания, неудовлетворительных условиях эксплуатации, технического оснащения гидротехнических сооружений и организации контроля ( мониторинга) за их безопасностью; отказ от передачи региональным органам надзора за безопасностью гидротехнических сооружений информации об угрозе аварий гидротехнических сооружений или сокрытие такой информации от данных органов, искажение такой информации, а в случае непосредственной угрозы прорыва напорного фронта - от органов государственной власти, органов местного самоуправления и от работников находящихся в аварийном состоянии гидротехнических сооружений, населения и организаций в зоне возможного затопления; недостаточное финансирование мероприятий по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений. Как и в других случаях, эти составы лишь частично введены в текст КоАП РФ в качестве самостоятельных ( специальных), но многие из них раскрывают признаки объективной стороны общих составов экологических и иных админстративных правонарушений и преступлений. [28]
Недостаточное финансирование битумного производства привело к тому, что оборудование на большинстве отечественных нефтеперерабатывающих предприятий морально и физически устарело. Вследствие этого качество вырабатываемых битумов и объемы их производства не соответствуют требованиям современного рынка. Поэтому перед НПЗ России остро стоит вопрос реконструкции битумных производств. [29]
Сегодня особую озабоченность вызывает финансирование геологоразведочных работ. Недостаточное финансирование геологоразведочных работ на государственном уровне и стремление перенести их финансирование на плечи предприятий ведет к снижению объемов работ и сокращению прироста запасов в последующие годы, со всеми вытекающими отсюда последствиями. [30]