Недостаточное финансирование
Cтраница 3
Минздрава России ( 20.03.200 2), где отмечено, что хотя органами управления здравоохранением на местах подчеркивается приоритет профилактики, но должного внимания этим вопросам не уделяется, недооценивается значение профилактики в снижении заболеваемости, сохранении и укреплении здоровья. Очевидны недостаточное финансирование и неудовлетворительная материальная база большинства центров медицинской профилактики, слабый уровень подготовки врачей и среднего медицинского персонала ЛПУ по вопросам профилактики заболеваний, медленные темпы организации отделений и кабинетов медицинской профилактики, отсутствие у медицинских работников экономических стимулов и моральной заинтересованности за проведение профилактической работы среди населения. Препятствуют эффективной работе данной службы несовершенство системы оценки работы и оплаты сотрудников службы медицинской профилактики. Без устранения этих препятствий трудно рассчитывать на повышение эффективности профилактики заболеваний через существующие службы здравоохранения. [31]
В РФ проводится электромагнитный мониторинг. Однако недостаточное финансирование работ не позволяет получить реальную картину шумового и электромагнитного загрязнения окружающей среды. В ряде министерств и ведомств ( например, в Минобороны, Минтрансе) существуют свои нормативные документы, методики расчета и измерений предельно допустимых уровней, учитывающие специфику работы используемых технических средств. [32]
После нескольких последовательных приближений, когда процесс сойдется, следует проверить баланс средств, а также выполнение условий покрытия поля заявок. При недостаточном финансировании может оказаться, что полностью покрыть поле заявок в течение заданного промежутка времени & - не удастся или покрытие произойдет, но к моменту 3 - старая система не будет полностью заменена новой. [33]
Таким образом, угроза ядерного терроризма, направленная на совершение диверсий в отношении ядерных материалов, ядерных установок, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, транспортных средств, перевозящих ядерные материалы, а также совершение хищений ядерных материалов, остается для России весьма реальной. Следует признать недопустимым недостаточное финансирование проведения таких важнейших мероприятий, как целевые инспекции ядерно опасных объектов, а также усиление их физической защиты. Ссылки при этом на недостаток финансовых средств могут отразить только некомпетентность соответствующих властных структур. При определении размеров необходимых затрат следует помнить, что стоимость профилактических мер защиты намного ниже цены ликвидации последствий успешного акта ядерного терроризма. Нельзя наступать на одни и те же грабли: трагический опыт Чернобыля должен быть учтен в стратегии борьбы с ядерным терроризмом. [34]
Таким образом, угроза ядерного терроризма, направленная на совершение диверсий в отношении ядерных материалов, ядерных установок, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, транспортных средств, перевозящих ядерные материалы, а также совершение хищений ядерных материалов, остается для России весьма реальной. Следует признать недопустимым недостаточное финансирование проведения таких важнейших мероприятий, как целевые инспекции ядерно-опасных объектов, а также усиление их физической защиты. Ссылки при этом на недостаток финансовых средств могут отразить только некомпетентность соответствующих властных структур. [35]
Недавно во многих странах наметилась огорчающая всех тенденция, заключающаяся в том, что инспекция теряет свое значение в качестве механизма проведения в жизнь законов и норм. Это приводит к недостаточному финансированию, ослаблению и уменьшению количества агентств, снижению качества их инспекционных услуг. Растет озабоченность не только по поводу безопасности и благополучия инспекторских кадров, но также и по поводу охраны здоровья и благосостояния работников и общества в целом, которых эти кадры призваны защищать. [36]
В настоящее время из-за недостаточного финансирования, оснащенности лабораторий устаревшим оборудованием и аппаратурой, оттока научных кадров происходит разрушение научного потенциала отраслевых НИИ и вузов. [37]
 |
Относительное ичменение ( и процентах федеральных расходов на НИОКР. [38] |
НИОКР, однако общество получает еще большую отдачу, поскольку новые идеи могут использоваться в таких областях, о которых даже не помышлял их создатель. Однако такие сопутствующие эффекты обусловливают недостаточное финансирование частными фирмами НИОКР, важных с точки зрения национальной перспективы. Федеральное правительство может заполнить разрыв между уровнем частных инвестиций в НИОКР и теми видами инвестиций в НИОКР, которые являются наиболее важными с общенациональной точки зрения. Более того, польза, получаемая нацией, складывается не только из результатов выполнения проектов, непосредственно спонсируемых правительством, но и потому, что федеральные расходы на НИОКР стимулируют частные фирмы вкладывать в НИОКР дополнительный капитал. [39]
Задача определения ресурсов является весьма важной, поскольку ограниченность какого-либо ресурса существенно влияет на процесс проектирования. Так, например, при недостаточном финансировании предпочтение может быть отдано не разработке оригинальной новой системы, а адаптации существующей. [40]
Для изучения особенностей организации деятельности CMC в филиалах общества был проведен опрос председателей CMC. Среди главных проблем, председателями были отмечены: недостаточное финансирование запланированных мероприятий, отсутствие свободного времени, низкая активность и отсутствие мотивации как членов CMC, так и самих молодых работников, с одной стороны. И, с другой стороны, было обращено внимание на необходимость выработки общего направления работы для CMC филиалов, отсутствие контактов с другими филиалами в этом направлении. [41]
Для целей совершенствования процесса подготовки научных и научно-педагогических кадров важно минимизировать неблагоприятные факторы, мешающие научному творчеству. Творческая молодежь среди факторов, препятствующих научному взрослению, называет обычно недостаточное финансирование исследований, дефицит времени, плохое материально-техническое обеспечение исследований. В дефиците времени латентно присутствует и низкая материальная обеспеченность, которую профессура ставит на первое место среди неблагоприятных факторов взращивания научной смены. [42]
Поэтому в энергетике стратегия аварийной профилактики может применяться только для неответственных механизмов, отказ которых не сопровождается остановом основного оборудования и не нарушает ритма производственного процесса. На ряде энергообъектов эта стратегия вынужденно применяется для указанного оборудования из-за недостаточного финансирования ремонтных работ, отсутствия материалов и запасных частей. [43]
Воспроизводство ресурсной базы является важным фактором энергетической безопасности государства. Анализ ситуации, сложившейся в предыдущие годы, показывает, что основное препятствие в наращивании запасов газа - недостаточное финансирование геологоразведочных работ. В настоящее время они финансируются в основном за счет передаваемых предприятиям отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы ( ВМСБ), которые используются в пределах тех регионов, где они образуются, в результате чего геологоразведочные работы проводятся в незначительных объемах. [44]
В связи с отсутствием у частных фирм возможностей и мощного стимула вкладывать капитал в НИОКР важное значение приобретает политика федерального правительства. Однако целью технологической политики является не решения проблем частной промышленности из государственных средств, а решение важной проблемы недостаточного финансирования фундаментальных исследований и докоммерческих НИОКР. Дополнительной целью является направление инвестиций в области, жизненно важные для самого государства: национальную безопасность, здравоохранение, образование, охрану окружающей среды, эффективную транспортную систему с целью получения максимальной пользы для общенациональной экономики, так что поддержка технологических инноваций повышает экономическое и общественное благосостояние нации. [45]
Страницы: 1 2 3 4