Cтраница 1
Индивидуальный жилищный фонд имеет важное значение для обеспечения граждан жилой площадью. Он составляет более трети жилого фонда и играет большую, возрастающую роль в реализации конституционного права граждан на жилище, в выполнении задачи обеспечения каждой советской семьи отдельной квартирой или индивидуальным домом. [1]
Индивидуальный жилищный фонд образуется в результате строительства домов гражданами, а также приобретения ими квартир ( покупки) в многоквартирных домах. [2]
Индивидуальный жилищный фонд обоснованно вычленяется в самостоятельную разновидность жилищным законодательством, хотя республиканским гражданским законом он интегрирован вместе с жилыми домами ( жилыми помещениями), принадлежащими хозяйственным объединениям и товариществам. Особенности пользования жилой площадью в домах ( квартирах), принадлежащих гражданам на праве собственности, равно как и особенности природы собственности граждан на жилой дом ( квартиру), противопоставлены режиму пользования жилой площадью и природе общественных форм собственности ( в том числе и государственной) на жилые дома и жилые помещения. Здесь наймодатель наделен более широкими распорядительными правомочиями относительно нанимателя, чем в жилищных фондах общественных форм собственности. [3]
Важное значение для развития индивидуального жилищного фонда имеют принятые в 1983 году общесоюзные Основы жилищного законодательства, а также постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 11 февраля 1988 г. № 197 О мерах по ускорению развития индивидуального жилищного строительства, которым были отменены все ранее действовавшие решения Правительства СССР, ограничивающие развитие индивидуального жилищного строительства. [4]
Жилые помещения в домах индивидуального жилищного фонда бронируются только за членами семьи собственника жилого дома. [5]
В домах, квартирах индивидуального жилищного фонда и фонда жилищно-строительных кооперативов жилые помещения бронируются за членами семьи собственника жилого дома, квартиры и членами семьи члена жилищно-строительного кооператива в порядке, установленном настоящей Инструкцией ( вред. [6]
Частный жилищный фонд включает: фонд приватизированных квартир, фонд ЖСК и ЖК, индивидуальный жилищный фонд. [7]
В домах ЖСК С.з.п. считается его заселение без членских отношений в кооперативе; в домах индивидуального жилищного фонда - заселение без разрешения собственника жилого дома. В этих фондах самоуправно занявшие жилые помещения выселяются судом. В таком же порядке выселяются и лица, самоуправно занявшие нежилые помещения ( см. пост. [8]
Граждане, проживающие по договорам найма жилых помещений в домах, принадлежащих жилищно-строительным кооперативам, и в домах индивидуального жилищного фонда, прав, предусмотренных ст. 46 ЖК, не имеют. Также не имеют этих прав и граждане, проживающие в служебных жилых помещениях и в общежитиях; причем, правила ст. 46 ЖК не применяются к случаям, когда в квартире, в которой проживают наниматели неслужебных жилых помещений, освободилось служебное жилое помещение, если его правовой режим в установленном порядке не изменен ( абз. [9]
Лица, прекратившие семейные связи с нанимателем ( собственником, пайщиком), не лишаются равных жилищных прав во всех разновидностях жилищного фонда, кроме домов индивидуального жилищного фонда в ряде регионов ( ст. ст. 53, 123 ЖК): к отношениям пользования жилыми помещениями между собственником дома ( квартиры) и бывшими членами его семьи применяются правила найма жилого помещения в индивидуальном жилищном фонде ( ст. ст. 131 - 137 ЖК), что резко снижает их социальную защищенность. [10]
От поднанимателей жилых помещении в домах государственного и общественного жилищного фонда и приравненных к ним по правовому положению нанимателей в домах ЖСК следует отличать нанимателей жилых помещений в домах индивидуального жилищного фонда. Собственник дома не всегда имеет возможность потребовать их выселения по своему усмотрению. [11]
Настоящая статья не называет иных, кроме важнейших, жилищных прав, хотя они предусмотрены законом: право пользования жилой площадью в специальных жилых помещениях ( служебных жилых помещениях и общежитиях); право пользования жилой площадью на условиях найма в индивидуальном жилищном фонде: право пользования жилой площадью на условиях поднайма в домах государственного и общественного жилищного фонда или на условиях найма в домах жилищной кооперации. Эта группа жилищных прав связана с неустойчивым, непостоянным, срочным пользованием жилой площадью и ограниченными жилищными правами. [12]
Учет жилищ ведется по четырем основным формам владения: государственный жилищный фонд - жилые дома, принадлежащие государству; общественный жилищный фонд - жилые дома, принадлежащие колхозам и другим кооперативным организациям, их объединениям, профсоюзным и иным общественным организациям; фонд жилищно-строительных кооперативов - принадлежащий жилищно-строительным кооперативам; индивидуальный жилищный фонд - находящийся в личной собственности граждан. [13]
Лица, прекратившие семейные связи с нанимателем ( собственником, пайщиком), не лишаются равных жилищных прав во всех разновидностях жилищного фонда, кроме домов индивидуального жилищного фонда в ряде регионов ( ст. ст. 53, 123 ЖК): к отношениям пользования жилыми помещениями между собственником дома ( квартиры) и бывшими членами его семьи применяются правила найма жилого помещения в индивидуальном жилищном фонде ( ст. ст. 131 - 137 ЖК), что резко снижает их социальную защищенность. [14]
Разница между названными структурами существенна. Индивидуальный жилищный фонд по союзному Закону, как и прежде, включает в свой состав жилые дома и квартиры, принадлежащие гражданам на праве собственности. [15]