Cтраница 3
В рамках сбалансированной и отлаженной налоговой системы происходит увязка в единое целое всех перечисленных основных Ф.н. Так, фискальная функция реализуется настолько, насколько этого требует распределительная функция, но при этом стимулирующая ( или дестимулирующая) функция не создает препятствий на пути реализации всех функций в будущем. То есть, фискальная функция обеспечивает формирование доходов, необходимых для финансирования государственных расходов и при этом не подрывает возможностей самого производства и формирования доходов в дальнейшем. [31]
Средства от сбора таможенных пошлин поступают в федеральный бюджет и выполняют, как и все прочие налоги, фискальную функцию. Кроме того, таможенные пошлины являются инструментом налогового регулирования ВЭД. Их применение призвано способствовать защите интересов национальных производителей на внутреннем рынке, регулировать структуру экспорта и импорта. [32]
В отличие от платежей за загрязнение окружающей природной среды, природно-ресурсные платежи выполняют не только стимулирующую роль, но и фискальные функции, реализуя, таким образом, право собственности государства на природные ресурсы. Поэтому изначально природно-ресурсные платежи полностью поступали в бюджеты разных уровней ( т.е. по существу являются налогами), в то время как 90 % суммы экологических платежей направлялось в экологические фонды, обычно имевшие внебюджетный статус. [33]
Плата за фонды к концу 70 - х годов во многих странах была отменена, поскольку она отторгалась действовавшей тогда административно-приказной системой, выполняла фактически только фискальные функции. В последние годы интерес к этой категории вновь возрастает, ее роль активизируется в ГДР, она восстановлена в несколько измененном виде в СРР, НРБ и ЧССР. [34]
Как уже отмечалось, перечень затрат по производству и реализации продукции ( работ, услуг) с учетом норм и лимитов, которые могут быть отнесены на себестоимость, для целей налогообложения ( фискальной функции государства) оказался закрытым в пределах строго предусмотренных законодательством направлений. Возникающая разница служит для уточнения натого-облагаемой базы ( искусственного увеличения финансового результата при исчислении налога) при расчете налога на прибыль. На практике такой подход, т.е. необходимость несколько различного учета одних и тех же затрат ( двойной учет), вызывает трудности. Однако следует помнить, что корректировка должна производиться для составления уточняющих расчетов без отражения их на счетах бухгалтерского учета путем выборки соответствующей информации из регистров аналитического учета. [35]
Если обратиться к иным нормативным актам по бухгалтерскому учету, в частности, к Положению по бухгалтерскому учету Учетная политика предприятия ( ПБУ 1 / 94), утвержденному приказом Министерства финансов РФ от 28 июля 1994 г. № 100 и к Положению по бухгалтерскому учету Бухгалтерская отчетность организаций ( ПБУ 4 / 96), утвержденному приказом Министерства финансов РФ от 8 февраля 1996 г. № 10 и др., то можно сделать однозначный вывод о том, что бухгалтерский учет хозяйственных операций не ориентирован на реализацию каких-либо фискальных функций. [36]
Сущность налогов и сборов проявляется в их двух функциях - фискальной и регулирующей. Фискальная функция была присуща налогам и сборам всегда. Она состоит в возможно большей мобилизации средств в бюджетную систему. Регулирующая функция налогов и сборов недостаточно развита. [37]
Основными функциями налогов являются фискальная и стимулирующая, или регулирующая. Фискальная функция означает, что за счет налогов формируется доходная база бюджетов всех уровней. Стимулирующая, или регулирующая, функция означает, что государство посредством финансовой политики влияет на процессы воспроизводства, накопления капитала, величину платежеспособного спроса. [38]
Налоговая система выполняет следующие функции: фискальную, регулирующую и стимулирующую. Фискальная функция заключается в том, что с помощью налогов обеспечиваются поступления в доход государства. Сущность регулирующей функции налоговой системы проявляется в дифференцированном подходе к различным отраслям, видам деятельности и регионам. С помощью налоговых льгот стимулируется развитие перспективных отраслей, обеспечивается вложение инвестиций в основной капитал. Ставки налогов могут быть пропорциональными ( простыми или неизменными), прогрессивными и регрессивными по отношению к налогооблагаемой базе. В российской практике встречается простое и прогрессивное налогообложение. [39]
Фискальная функция государственного кредита состоит в том, что посредством кредита осуществляется формирование централизованных денежных фондов государства. Положительное действие фискальной функции государственного кредита состоит в более равномерном распределении налогового бремени во времени. [40]
В рамках сбалансированной и отлаженной налоговой системы происходит увязка в единое целое всех перечисленных основных Ф.н. Так, фискальная функция реализуется настолько, насколько этого требует распределительная функция, но при этом стимулирующая ( или дестимулирующая) функция не создает препятствий на пути реализации всех функций в будущем. То есть, фискальная функция обеспечивает формирование доходов, необходимых для финансирования государственных расходов и при этом не подрывает возможностей самого производства и формирования доходов в дальнейшем. [41]
По мнению других, кроме фискальной функции налоги выполняют, по меньшей мере, еще три: распределительную, стимулирующую и контрольную. [42]
Названные льготы устанавливаются Законом О таможенном тарифе, предоставляются исключительно по решению Правительства РФ и не могут носить индивидуального характера. Введение тарифных льгот не должно противоречить фискальной функции таможенной пошлины. [43]
Разумеется, определенное стимулирующее начало заложено и в фискальной функции, ибо сформированные преимущественно налоговым методом бюджетные ресурсы предназначены для развития непроизводственной сферы, обеспечения потребностей науки, здравоохранения, культуры и других общественных сфер. Разумное и целевое использование бюджетных ресурсов стимулирует общественный прогресс. Но такое стимулирование производства осуществляется опосредованно, оно не прямого действия, а подчас проявляется через многие годы. В производстве создаются финансовые ресурсы для развития всех сфер непроизводственной и общественной деятельности, поэтому производство - первостепенный объект налогового стимулирования. Однако это не значит, что налог должен быть наделен в качестве самостоятельной стимулирующей функцией. [44]
Причины необходимости государственного регулирования предпринимательской деятельности в нашей стране и на Западе различаются по многим аспектам, хотя и имеют ряд общих черт. Законодательная база нашего предпринимательства довольно слаба и направлена в основном на удовлетворение фискальных функций государства. Знание законов позволяет фирмам правильно ориентироваться на рынке, выбирать направления инвестирования, изыскивать возможности максимизации эффективности производства в рамках текущего законодательства. Контроль со стороны государства за соблюдением законов призван, с одной стороны, обеспечить неукоснительное следование букве закона, а с другой - способствовать формированию у предпринимателей понимания целесообразности добровольного их исполнения. [45]